www.StudLib.com
Студенческая библиотека
Студенческая библиотека arrow Национальная экономика (А.П. Градов) arrow Экономический, политический и идеологический порядки
Экономический, политический и идеологический порядки

Экономический, политический и идеологический порядки

   Вернемся к концепции, выдвинутой Р. Барром, который приводит следующие характеристики страны, предопределяющие характер условий для экономической деятельности:
   - организующее начало (в экономическом аспекте) — экономическая деятельность индивидов, семей, групп, государства характеризуется определенной интеграцией и взаимозависимостью;
   - наличие верховной власти (как национальное сообщество) — подчиненность (в той или иной мере) всех субъектов экономической деятельности;
   - духовное единство — между ее жителями существует параллелизм в поведенческих установках и сравнительная однородность реакций, что придает национальному экономическому сообществу единство.
   Нетрудно заметить сходство принципов, лежащих в основе формирования условий для экономической деятельности, предложенных Р. Барром, с концептуальными основами институциональной теории.
   Каждая страна создает те или иные условия для успешного развития экономической деятельности в целом или в ее отдельных секторах. Это имеет принципиальное значение для завоевания страной определенного положения в мировой экономической системе.
   Из чего же складываются эти условия? Что их предопределяет?
   Для ответа на эти вопросы обратимся к категориям порядка вообще и экономического, политического и идеологического в частности.
   В контексте рассматриваемой нами проблемы — условий для достижения высокого уровня развития национальной экономики, ее места в мировой экономической системе — категория порядка отражает соответствие тех или иных действий определенным правилам и нормам — институциональной системе.
   Следовательно, порядок можно понимать как соответствие поведения индивидов, групп, организаций всем трем принципам, характеризующим страну: экономическому, национальному и духовному. Именно эти принципы обусловливают характер (облик) институциональной системы страны. Опираясь на такое понимание порядка, определим понятия экономического, политического и идеологического порядков.
   Экономический порядок отражает принципы взаимоотношений между экономическими агентами, а также взаимоотношений этих агентов с государством (редистрибуция, рыночные отношения, смешанная экономика), возникающих в процессе производства и обмена материальных и нематериальных благ. Если рестрибутивная экономика базируется па жесткой регламентации поведения экономических агентов в рамках директивных государственных планов и стимулирует только безоговорочное их выполнение, то в основе рыночных отношений лежит принцип конкуренции экономических агентов, а на более высоком уровне развития этих отношений — принцип интеграции агентов в различного рода интегрированные бизпес-группы (ИБГ).
   В исторической ретроспективе выделяют три вида экономических порядков: централизованно управляемую экономику, свободный рынок, конкурентный порядок (Ойкен В., 1995). Конституирующие принципы функционирования этих порядков приведены в табл. 2.1.
   Политический (государственный) порядок отражает складывающуюся в тот или иной исторический период в стране форму власти (демократия, авторитаризм, тоталитаризм и др.) и обусловленные этой формой взаимоотношения между властными структурами различных уровней и обществом. Если в условиях тоталитаризма целеполагание и выбор средств достижения целей экономической деятельности — функция верховной власти, которая не приемлет альтернативных действий экономических агентов, то в условиях демократических форм правления эти функции, впрочем, как и ответственность за все результаты деятельности, лежат на экономических агентах.
   Идеологический (общественный) порядок отражает исторически сложившиеся господствующие в общественном сознании мировоззренческие системы взглядов (коммунитарность — патернализм, индивидуализм — субсидиарность и т. п.), обусловленные ментальными, в том числе конфессиональными, особенностями граждан страны. Идеологический порядок наиболее консервативен. Устойчивость мировоззрения может либо способствовать, либо тормозить принятие обществом тех или иных преобразований (реформ) экономической и политической жизни, являясь в этом случае источником социального напряжения.
   Все перечисленные порядки взаимосвязаны и взаимозависимы. Они обусловливают друг друга. Так, тоталитаризм вызывает преобладание централизации в управлении экономикой, которая порождает редистрибуцию — опосредование взаимоотношений экономических агентов центром. Это, в свою очередь, способствует усилению коммунитарности и патерналистских установок в сознании людей. В то же время в условиях демократического правления преимущественно развиваются рыночные отношения, которые предполагают усиление индивидуалистического мировоззрения и личной ответственности за результаты деятельности. Поэтому влияние экономического, политического и идеологического порядков на национальную экономику нельзя рассматривать автономно, так

Таблица 2.1. Экономические порядки

Конституирующие
принципы
функционирования
  

Централизованно
управляемая
экономика
  

Свободный рынок
  

Конкурентный
порядок
  

Определение целей
экономической
деятельности
  

Вышестоящие властные структуры
  

Домашние хозяйства и предприниматели
  

Конкурирующие продавцы и покупатели
  

Обеспечение
средствами
производства
  

Плановое
распределение
орудий и предметов труда
  

Свободные
взаимовыгодные
договоры
  

Взаимовыгодные контракты в условиях антимонопольного регулирования
  

Установление цен на товары и услуги
  

Вышестоящие плановые органы
  

Свободное ценообразование на основе
соотношения спроса и предложения
  

На основе
механизма цен полной конкуренции
  

Ответственность
экономических
агентов
  

За выполнение текущих и перспективных планов
  

За все результаты
экономической
деятельности
  

За все результаты
экономической
деятельности
  

Роль государства в управлении (регулировании) экономической деятельности
  

Непосредственно управляет, рационирует потребление товаров и услуг
  

Устанавливает и контролирует соблюдение правил экономической деятельности
  

Регулирует
экономическую
деятельность,
не допуская
экономической
власти отдельных
агентов
  

Характер
стимулирующих
воздействий
  

Принуждение
  

Заинтересованность
  

Заинтересованность
  

Директивное
планирование
  

Институциональные
стимулы
  

Индикативное
планирование
  

Субъект,
формирующий
стратегию
экономического
агента
  

Вышестоящие плановые органы государства
  

Руководство экономической единицы с учетом интересов клиентов и коньюнктуры рынка
  

Руководство экономической единицы с учетом государственных индикативных планов, собственных интересов и интересов клиентов
  

Преобладающие
формы
собственности на средства производства
  

Общественная (государственная) с незначительной долей частной и кооперативной
  

Частная с некоторой долей участия государства
  

Частная
(индивидуальная и коллективная) государствен ная на стратегически важные объекты
  

как они взаимосвязаны, взаимонереплетепы. Такое взаимопереплетение получило название иитердепепденции порядков (Ойкен В., 1995). Именно совместное их функционирование в рамках институциональной системы страны, их взаимопереплетение создает те или иные условия для соответствующего уровня развития и эффективности экономической деятельности.
   Таким образом, с учетом сказанного можно заключить, что национальная экономика представляет собой сложную многоуровневую систему, призванную обеспечить потребности страны в материальных благах, создающих основу для высокого уровня качества жизни народа, экономического могущества на международной арене, обеспечения национальной, в том числе экономической, безопасности страны.

 
< Пред.   След. >