6.1. Факторы, влияющие на международные экономические позиции страны

   Всякая нация является составной частью мира. Как бы ни было велико стремление к автаркии, которое могут проявлять отдельные страны, каково бы ни было желание подавляющего большинства других стран создать у себя относительно комплексную экономику, между всеми странами происходит обмен товарами, услугами, капиталом. Разделение труда имеет место не только внутри отдельных экономик. Объективно существующее международное разделение труда порождает в каждой национальной экономике жизненно важную проблему обеспечения национальной и особенно экономической безопасности, зависящей от международных экономических позиций, которые занимает данная страна в международной экономической деятельности.
   На международные экономические позиции нации оказывают влияние такие факторы, как уровень развития национальной экономики, структура национальной экономики, ее экономическое могущество. Основные аспекты этих факторов были изложены в предыдущих главах. Здесь рассмотрим лишь некоторые вопросы взаимосвязи этих факторов с характером международных экономических отношений.
   Уровень развития. Позиции нации в международных обменах различаются в зависимости от объема производства и национального дохода, определяющих спрос и предложение этих наций в области товаров и услуг. На эти позиции влияет также объем национального богатства, которым располагает та или иная страна.
   Интересные выводы получены в результате исследований ООН:
   1. Развитые и индустриальные страны занимают первое место в мировом импорте и экспорте.
   2. В то время как развитые страны импортируют главным образом сырьевые материалы и продукты питания, а экспортируют в основном готовую продукцию, слаборазвитые страны являются импортерами главным образом готовой продукции и экспортерами сырья.
   3. На развитые страны приходятся практически все выгоды от фрахта, страхования и других подобных услуг.
   4. Развитые страны являются донорами капиталов и, следовательно, получают большие доходы от своих инвестиций, в то время как слаборазвитые страны выступают в роли заемщиков и должников, уплачивающих проценты, ежегодные возмещения займов.
   5. Промышленно развитые страны, обладающие примерно равной экономической мощью, проявляют практически одинаковую маржинальную склонность к импорту.
   Структура национальной экономики. Каков бы ни был уровень развития, национальные экономики обладают различной структурой (см. гл. 4). От структуры экономики зависят объем и состав импорта и экспорта товаров, услуг и капиталов.
   При экономическом анализе влияния структуры национальной экономики на международную торговлю могут быть использованы следующие показатели:
   - коэффициент зависимости нации от международной торговли — отношение стоимости товаров и услуг, потребляемых внутри страны, к стоимости товаров и услуг, поступающих из-за рубежа;
   - склонность к импорту и экспорту — отношение импорта (экспорта) к национальному доходу;
   - маржинальная (предельная) склонность к импорту — отношение дополнительного прироста импорта к приросту национального дохода;
   - эластичность импорта и экспорта по отношению к ценам и доходу — определяется относительными колебаниями импорта и экспорта в зависимости от относительных колебаний цен и дохода.
   Организационные основы функционирования экономики нации. Участие наций в международном обмене осуществляется в различных формах в зависимости от организационных структур экономики каждой страны, то есть от особенностей экономического порядка, действующего в стране.
   Выделим два основных аспекта экономического порядка: деятельность крупных экономических группировок и принципы воздействия государства на экономическую деятельность.
   Каково же влияние крупных экономических группировок на международные экономические связи?
   Крупные национальные концерны благодаря своей экономической мощи оказывают, с одной стороны, определяющее воздействие на объем и цены международной торговли некоторыми стратегически важными товарами. Они вынуждают конкурирующие фирмы других государств прибегать к стратегии адаптации к этим действиям либо подчинения. С другой стороны, эти концерны стремятся к созданию обширных индустриальных межтерриториальных империй, которые становятся неподвластными законам международного рынка.
   Принципы воздействия государства на экономическую деятельность реализуются в экономической политике государства, в частности в торговой, валютной и финансовой политике. Направленность экономической политики определяется моделью государственного устройства, зависящей от основных функций, выполняемых государством:
   1) защитной, протекционистской, направленной на поддержание порядка, предусмотренного действующей институциональной системой;
   2) производительной, заключающейся в производстве общественных благ.
   Государство, ориентированное на первую функцию, в литературе называют либо протекционистским (Дж. Бьюкенен), либо контрактным (Д. Норт). Государство, ориентированное на вторую функцию, — соответственно производительным (Дж. Бьюкенен) либо грабительским, хищническим (Т. Гоббс). В реальной жизни государство выполняет обе эти функции. Речь может идти о степени приверженности государства той или иной функции и пропорции их реализации.
   Торговая политика выражается в установлении размеров экспортных и импортных пошлин на те или иные товары или услуги, а также в использовании рычагов количественных ограничений (контингентировании) на экспорт или импорт определенных товаров. В зависимости от модели государственного устройства и ситуации, складывающейся в мировой экономической системе, эти меры государства могут иметь более радикальный или либеральный характер.
   Валютная политика состоит либо в введении валютного контроля, либо во вмешательстве Центрального банка (ЦБ) в деятельность валютного рынка (валютные интервенции, валютные коридоры и т. п.). Характер этой политики также зависит от международной обстановки и модели государственного устройства. Так, например, валютные интервенции ЦБ используются для поддержки собственной валюты в периоды неустойчивости валютных рынков.
   Финансовая политика государства заключается в оказании влияния на международное движение капиталов и долгосрочные инвестиции (процентные ставки, прямые займы и т. п.). Эта политика позволяет регулировать притоки и оттоки капиталов на различных стадиях экономического цикла с целью влияния на инвестиционную привлекательность страны.
   Экономическая мощь. Международные экономические отношения — это отношения между экономиками различной мощи, между экономиками доминирующими и доминируемыми.
   Степень доминирования национальной экономики зависит от следующих факторов:
   - размера страны, который определяет масштабы ее участия в мировом спросе и предложении товаров и услуг;
   - наличия имеющих стратегический характер отраслей экономики у данного государства;
   - силы переговорных позиций государства в международной торговле.
   Каналы и формы доминирования национальной экономики могут принимать следующие черты:
   - доминирующая экономика своими собственными изменениями провоцирует изменения в экономике других стран;
   - доминирующая экономика оказывает воздействие на международную торговлю посредством своих спроса и предложения;
   - доминирующая экономика участвует в определении условий организации мировой торговли через международные организации типа Всемирной торговой организации (ВТО);
   - доминирующая экономика может создавать новые структуры международной экономики (например, транснациональных компаний), содействуя созданию выгодных для себя новых рынков, способствуя появлению в других странах таких форм организации, которые ей представляются желательными.
   Таким образом, международные экономические отношения могут иметь место лишь между странами с различным уровнем развития, с различной специализацией, с различными формами доминируемого или доминирующего типа. При этом необходимо учитывать, что все названные факторы находятся в постоянном движении под влиянием как внутристрановых, так и международных причин. Количественный анализ, с помощью которого могут быть оценены международные экономические позиции страны, осуществляют на основе изучения эволюционного цикла платежных балансов страны.
   Эволюционный цикл платежных балансов страны проходит следующие стадии (фазы):
   - молодой должник — страна прибегает к займам под высокий процент с целью приобретения факторов производства. Ее торговый баланс дефицитен (преобладает импорт, особенно машин и оборудования). Дефицитны также балансы услуг и доходов (платежи процентов за заемный капитал). Поступление иностранных капиталов позволяет покрывать дефицит баланса текущих платежей;
   - взрослый должник — страна начинает обретать позитивный торговый баланс. Баланс доходов продолжает сохранять существенный дефицит (платежи по процентам и дивидендам). Новые займы в значительной мере идут на погашение задолженности по ранее полученным кредитам;
   - зрелый должник — баланс текущих платежей становится активным. Излишек используется для ликвидации задолженности по ранее полученным займам;
   - молодой кредитор — торговый баланс и баланс услуг являются позитивными. Баланс текущих платежей в целом имеет активное сальдо. Баланс движения капиталов пассивен, поскольку позитивное сальдо баланса текущих платежей используется для финансирования предыдущих и новых инвестиций;
   - взрослый кредитор — ее торговый баланс и баланс услуг дефицитны. В то же время сальдо баланса доходов и баланса текущих платежей в целом активно. Баланс движения капиталов остается дефицитным; доходы от зарубежных инвестиций позволяют компенсировать пассив торгового баланса и осуществлять новые вложения за рубежом;
   - зрелый кредитор — страна исчерпывает свои иностранные инвестиции, принимая от зрелых стран-должников платежи в погашение предоставленных им займов. Страна становится экономически стареющим организмом и оказывается в ситуации, предшествующей новому циклу роста.
   Приведенный цикл не может рассматриваться как непрерывно последовательный процесс. Могут иметь место и перерывы, и движение назад. История свидетельствует, что большую роль в трансформациях платежных балансов стран играли войны. Так, в результате войны 1939-1945 гг. Англия стала страной-должником, а британские доминионы достигли стадии государств — молодых кредиторов.
   Систематический анализ платежных балансов позволяет наблюдать функционирование механизма равновесия национальной экономики и внешнего мира и вырабатывать соответствующие направления экономической политики, обеспечивающие устойчивые международные позиции страны.