www.StudLib.com
Студенческая библиотека
Студенческая библиотека arrow Национальная экономика (Под общ. ред. В.А. Шульги) arrow 3.3.3. Территориальные пропорции развития национальной экономики
3.3.3. Территориальные пропорции развития национальной экономики

3.3.3. Территориальные пропорции развития национальной экономики

   Экономические преобразования в России отразились на уровне и динамике развития ее регионов, формировании их производственной и внешнеэкономической инфраструктуры.
   Восемьдесят девять субъектов РФ чрезвычайно разнообразны по размерам и природному богатству их территорий, экономико-географическому положению, набору факторов производства, по количеству населения, качеству трудового потенциала, профессиональной структуре кадров, роли и месту в общероссийском территориальном разделении труда, уровню жизни населения. Крайне неравномерно расположены природные ресурсы на территории России: на севере сосредоточены основные промышленные запасы энергоносителей (практически все запасы газа, 70% нефти), а также золота, алмазов, фосфорного и алюминиевого сырья; на долю сибирских регионов приходится почти 100% экспорта газа, 90% — нефти, 85% — алюминия, более 70% — меди, почти 60% — угля и т. д. С начала 90-х гг. существенно углубилась дифференциация регионов по уровню экономического развития. Если в 1990 г. среднедушевое производство промышленной и сельскохозяйственной продукции в десяти наименее развитых регионах отставало от соответствующего показателя в десяти наиболее развитых в 2,3 раза, то в 1996 г. — уже в 4,5 раза.
   Сложности регионального развития через саморегулирующиеся рыночные механизмы не разрешились. Напротив, в связи с изменением структуры цен, ростом транспортных тарифов, нарушением экономических связей они обострились, появились и новые проблемы. Резко сократились централизованные инвестиции и объемы прямой финансовой помощи из средств федерального бюджета. В результате в выигрышном положении оказались регионы с размещенными на их территориях экспортоориентированными отраслями, т. е. располагающие топливно-сырьевыми ресурсами, производствами по первичному переделу сырья, возможностями производства товарной промышленной и сельскохозяйственной продукции. Проиграли от экономических преобразований регионы с концентрацией высокотехнологичных отраслей, включая предприятия военно-промышленного комплекса (ВПК), а также территории, зависящие от ввоза потребительских товаров и сырья для производства продукции легкой и пищевой промышленности.
   Для бывшего СССР в результате просчетов в региональном и отраслевом планировании было характерно нерациональное размещение отраслей материального производства в территориальном разрезе, в том числе в размещении энерго-, материало- и трудоемких производств в регионах без учета их реальных возможностей и потребностей в этих производствах.
   На развитие региональных процессов в России большое влияние оказывает значительный рост транспортных услуг. В этих условиях сложившееся разделение труда во многих случаях становится неэффективным. По этой же причине снизилась доходность экспорта многих сырьевых товаров (угля, леса, металлов) из сибирских регионов. В структуре связей приграничных регионов сильно увеличилась доля внешнеторгового сотрудничества с соседними странами.
   Показатель прибыли в расчете на душу населения отражает степень адап- тированности экономики регионов к изменившимся условиям хозяйствования. Уровень прибыли выше среднего по РФ наблюдается в тех регионах, субъекты хозяйствования которых в своей массе смогли сохранить рынки сбыта продукции и освоить новые. На объемы получаемой прибыли влияет цена факторов производства: рабочей силы, энергии, транспорта, кредитов, межрегиональные различия которых также имеют тенденцию к увеличению.
   Наличие на территории регионов прибыльных предприятий и видов деятельности улучшает бюджетное положение, способствует росту доходов населения и соответственно потребления, развитию малого предпринимательства. Отсутствие стабильных источников прибыли в регионе вызывает неплатежи, рост безработицы и бедности, увеличивает зависимость от федеральных дотаций.
   Региональная ситуация тесно связана с отраслевой специализацией территорий. Наиболее значительные группы беднейшего населения сконцентрированы в регионах с преобладанием обрабатывающей промышленности и с низким уровнем экономического развития, слабыми возможностями обеспечения за счет собственных ресурсов приемлемого уровня развития социальной сферы.
   Экспортно-ориентированные регионы характеризуются сравнительно высоким промышленным потенциалом и относительно благополучным социально-экономическим положением. В регионах, занятых добычей и экспортом топливно-энергетических и сырьевых ресурсов и металлов, отмечается меньший спад производства, и прежде всего в промышленности, ниже уровень безработицы и выше уровень доходов населения. Это связано с возможностями реализовать производимую продукцию на, внешнем рынке, что надежно обеспечивает поступление валютных средств. Поэтому резко возросла роль внешнеторговых связей российских регионов, что видно по данным среднедушевого стоимостного объема экспорта товаров по субъектам Федерации, которые резко различаются между собой и колеблются по отношению к среднему показателю по России.
   На десять субъектов РФ в 1998 г. (Москва, Тюменская область, Санкт-Петербург, Красноярский край, Московская, Свердловская, Самарская, Иркутская, Кемеровская, Челябинская области) приходилось 65,7% стоимостного объема экспорта (в 1996 г. — 60%). В экспорте продукции ТЭК на пять субъектов Федерации (Москва, Тюменская область, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Самарская область) в 1997 г. приходилось 77% всего стоимостного объема этой продукции в страны дальнего зарубежья. При этом необходимо учитывать, что в итоги внешнеторговой деятельности отдельных субъектов РФ включены данные зарегистрированных там предприятий-декларантов, которые не производят продукцию. В 1999 г. экспорт Москвы составил 19316,1 млн долл. США. В итоги экономической деятельности Москвы включен экспорт энергоносителей на сумму 15710,7 млн долл. США участниками ВЭД, зарегистрированными в Москве.
   В Москве в 1999 г. номинальные доходы на душу населения в 5 раз превысили средний уровень по России, тогда как в 1990 г. он был выше в 1,6 раза. На втором месте находились Тюменская область, включая автономные округа, а также Ленинградская, Самарская, Свердловская и другие области, ряд северных и восточных территорий, всего в общей сложности 16 регионов. Абсолютное большинство регионов РФ отставало к этому времени по душевым доходам от среднероссийского уровня в значительно большей мере, чем в 1990 г. Это же подтверждается покупательной способностью населения: она, по сравнению со среднероссийским уровнем, выше в тех регионах, которые в большей степени сориентированы на производстве своей продукции на экспорт.
   Территориальные или региональные пропорции национальной экономики РФ, учитывая размеры российской территории, особенности экономико-географического, исторического положения страны, играют определяющую роль в развитии российской национальной хозяйственной системы, общества и государства.
   Разработанные Минэкономразвития и торговли РФ прогноз и концепция территориального социально-экономического развития РФ до 2005 г. исходят из того, что необходимо достичь взаимосвязанных целей и долговременных приоритетов развития РФ и ее регионов, главным из которых (приоритетов) является укрепление экономических связей и основ территориальной целостности и стабильности государства на базе использования преимуществ территориального разделения труда и межрегионального взаимодействия на общероссийском рынке, формирования адекватной новым рыночным и геополитическим условиям макротерриториальной структуры российской экономики, эффективных и конкурентоспособных направлений специализации регионов, усиления внутрирегиональной и межрегиональной интеграции.
   Управляя в интересах развития российского общества и государства территориальными пропорциями, процессами формирования и совершенствования территориальной структуры национальной экономики, необходимо знать те факторы, которые воздействуют на эту структуру.
   Наукой установлено, а практикой хозяйствования доказано, что территориальная структура национальной экономики складывается под воздействием ряда основных факторов, куда входят:
   — распределение потребительского спроса по территории страны;
   — необходимость выравнивания уровней социально-экономического развития отдельных регионов и территорий страны;
   — распределение источников природных ресурсов, сырья, топлива, энергии по регионам;
   — распределение трудовых ресурсов по территории страны и необходимость обеспечения их полной занятости с учетом возможностей межрегиональной и межстрановой миграции рабочей силы;
   — необходимость обеспечения комплексного социально-экономического развития регионов и территорий РФ;
   — необходимость обеспечения обороноспособности страны;
   — степень открытости национальной экономики, уровень либерализации ВЭД и степень самостоятельности отдельных субъектов РФ в ВЭД;
   — уровень развитости практики «зонирования» в стране, т. е. развитие практики СЭЗ всех типов, особенно комплексного типа СЭЗ.
   Формирование и совершенствование территориальных пропорций в национальной экономике осуществляются на основе разработки и реализации прогнозов комплексных планов и программ экономического и социального развития регионов, а также концепций их развития, в увязке с планами развития отдельных отраслей и сфер национального хозяйства, с планами развития ВЭД страны и т. д. Представление о перспективах развития отдельных регионов и территорий РФ дают данные табл. 3.2 и 3.3.
   Как свидетельствует анализ прогнозных предположений субъектов РФ, дифференциация регионов страны по уровню социально-экономического развития будет возрастать, а не снижаться. Так, например, к 2005 г. ожидается, что различия в производстве ВРП на душу населения между субъектами РФ.

Таблица 3.2. Темпы роста валового регионального продукта
(% к 1995 г.)

Экономический район
  

2000
  

2005
  

Северный
  

109,4
  

126,2
  

Северо-Западный
  

105,3
  

129,0
  

Центральный
  

112,4
  

123,3
  

Волго-Вятский
  

104,7
  

128,6
  

Центрально-Черноземный
  

106,5
  

124,5
  

Поволжский
  

112,0
  

130,4
  

Северо-Кавказский
  

107,6
  

132,7
  

Уральский
  

108,0
  

140,7
  

Западно-Сибирский
  

104,6
  

144,1
  

Восточно-Сибирский
  

116,1
  

145,3
  

Дальневосточный
  

122,1
  

151,8
  

РФ
  

110,1
  

133,7
  

Европейская часть
  

109,7
  

129,3
  

Азиатская часть
  

111,0
  

145,8
  

Расчеты проведены на базе данных: Российский статистический ежегодник: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2000.
  


Таблица 3.3. Территориальная структура производства ВРП
(%)  

Экономический район
  

1995
  

2000
  

2005
  

Северный
  

6,9
  

6,8
  

6,6
  

Северо-Западный
  

4,6
  

4,4
  

4,5
  

Центральный
  

22,6
  

23,1
  

21,2
  

Волго-Вятский
  

4,1
  

3,9
  

4,0
  

Центрально-Черноземный
  

4,5
  

4,3
  

4,2
  

Поволжский
  

10,9
  

11,1
  

10,7
  

Северо-Кавказский
  

5,2
  

5,1
  

5,2
  

Уральский
  

13,9
  

13,8
  

14,8
  

Западно-Сибирский
  

13,9
  

13,2
  

15,1
  

Восточно-Сибирский
  

7,4
  

7,8
  

8,1
  

Дальневосточный
  

6,0
  

6,3
  

5,3
  

РФ
  

100
  

100
  

100
  

Европейская часть
  

72,8
  

72,7
  

71,6
  

Азиатская часть
  

27,2
  

27,3
  

28,4
  

Расчеты проведены на базе данных: Российский статистический ежегодник: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2000.
  

возрастут в 27 раз. Поэтому особым предметом заботы федеральной власти будет необходимость преодоления чрезмерной дифференциации, питающей дезинтеграционные тенденции.

ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ И ВЫПУСКНЫХ РАБОТ

   1. Макроэкономические показатели измерения результатов хозяйствования. Их совершенствование в условиях рыночного хозяйствования.
   2. Совершенствование методологии расчетов макроэкономических результатов хозяйствования в национальной экономике.
   3. Макроэкономические пропорции развития национальной хозяйственной системы.
   4. Пропорция в развитии совокупного спроса и совокупного предложения в национальной хозяйственной системе рыночного типа.
   5. Факторы, определяющие соотношения в развитии совокупного спроса и совокупного предложения в национальной экономике.
   6. Методы обоснования соотношения в развитии совокупного спроса и совокупного предложения и их совершенствования на современном этапе хозяйствования в России.
   7. Добывающие и обрабатывающие отрасли национальной экономики. Основные понятия и пропорциональность в развитии.
   8. Факторы, определяющие пропорциональность в развитии добывающих и обрабатывающих отраслей национальной экономики.
   9. Методология обоснования пропорциональности и сбалансированности в развитии добывающих и обрабатывающих отраслей национальной экономики.
   10. Методы государственного регулирования пропорций в развитии добывающих и обрабатывающих отраслей национальной экономики.
   11. Территориальные пропорции развития национальной экономики и их совершенствование в условиях перехода к рынку.
   12. Факторы, определяющие развитие территориальных пропорций национальной экономики.
   13. Развитие территориальных пропорций национальной экономики как инструмент реализации региональной политики Российского государства.
   14. Формы и методы государственного регулирования территориальных пропорций развития национальной экономики.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

   1. Асатрян Р. С., Гарное А. П. Национальная экономика: организационно-экономические основы управления промышленностью в условиях переходного периода (на примере автомобилестроения). М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1999. С. 7-31.
   2. Бункина М. К. Национальная экономика. М.: Дело, 1997. С. 94-111.
   3. Гарное А. П. Национальная экономика (инфраструктура рынка средств производства). М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1997. С. 83-134.
   4. Государственное регулирование экономики: Курс лекций / Под общ. ред. Н. В. Антонова. Минск, 1996. С. 167-187.
   5. Государственное регулирование и социальный комплекс: Учеб. пособие / Под ред. Т. Г. Морозовой и А. В. Пикулькина. М.: Финстатинформ, 1997. С. 4-93.
   6. Макекадырова А. С., Тарханов А. В. Научные основы национальной экономики: Учеб. пособие. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1999. С. 49-56; 58-69.
   7. Региональная экономика / Под ред. Т. Г. Морозовой. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Банки и биржи, 1998. С. 221-418.
   8. Рыночная экономика: Учебник. М.: СОМИТЭК, 1992. С. 64-108.
   9. Черников Д. А. Темпы и пропорции экономического роста. М.: Экономика, 1992. С.81-218.
   10. Экономика: Учебник / Под ред. А. С. Булатова. М.: Век, 1996. С. 51-78; 214-221; 223-243; 435-446.

 
< Пред.   След. >