5.4.1. Основные фонды отраслей

   Основные фонды (основные средства, основной капитал) — важная часть национального богатства страны, созданная в процессе производства, которая длительное время неоднократно и постоянно в неизменной натурально-вещественной форме используется в экономике, постепенно перенося свою стоимость на производимые продукты и услуги. В состав основных фондов входят машины, оборудование, здания, сооружения, продуктивный скот. В практике учета и статистики к основным фондам относят объекты со сроком службы не менее года и стоимостью выше определенной величины, устанавливаемой в зависимости от динамики цен на продукцию фондообразующих отраслей.
   В состав основных фондов включаются также нематериальные произведенные активы — объекты, созданные трудом человека, представляющие необщедоступную информацию, нанесенную на какой-либо носитель. Стоимость этих активов отражает стоимость расходов на разведку полезных ископаемых, разработку программного обеспечения, оригинальных произведений литературы и искусства и других нематериальных активов.
   Материальные оборотные средства представляют собой постоянно возобновляемый элемент национального богатства. В их состав включают производственные запасы (сырье, материалы, топливо, запчасти, инструменты, хозто- вары, семена, посадочные материалы, корма и фураж, животных на откорме, молодняк животных и др.), незавершенное производство, готовую продукцию и товары для перепродажи, материальные резервы.
   Ценности — это дорогостоящие товары длительного пользования, которые не изнашиваются с течением времени, как правило, не используются для потребления или производства и создаются главным образом как средства сохранения стоимости во времени, так как их стоимость не должна уменьшаться по отношению к общему уровню цен. Ценности состоят из драгоценных металлов и камней, ювелирных изделий, выполненных из таких металлов и камней, произведений искусства и т. д. Покупка ценностей отражается не как расход на потребление, а как приобретение отдельной категории активов. Эта часть фондов участвует в одном производственном цикле, видоизменяет свою натурально-вещественную форму или полностью изнашивается, и ее стоимость полностью входит в стоимость изготавливаемой в этом производственном цикле продукции.
   В отраслях экономики в качестве сводной количественной оценки основных фондов может быть использован объем основных фондов в текущих (или сопоставимых — при расчете динамики изменения ресурсной обеспеченности) ценах. Важными характеристиками качества накопленных основных фондов могут служить: уровень износа основных фондов, возрастной состав активной части основных фондов, доля оборудования, соответствующего передовым мировым высокотехнологичным образцам (по уровню энер- го- и топливоемкости, производительности, экологичности). Системный подход к анализу группы показателей, отражающих количество и качество основных фондов, позволит сформировать представление о потенциальной способности основных фондов производить конкурентоспособную продук-

Таблица 5.4. Индексы физического объема основных фондов (в сопоставимых ценах, %)

 Таблица 5.5. Базовые индексы физического объема основных фондов (в сопоставимых ценах базового периода, %)

Таблица 5.6. Динамика ввода в действие основных фондов отраслей национальной экономики России*

Таблица 5.7. Степень износа основных фондов на крупных и средних промышленных предприятиях (конец года, %)

цию и, тем самым, в значительной степени определить текущий потенциал экономического роста. При оценке качественных и количественных характеристик развития этого вида производственных ресурсов в перспективе необходимо учесть влияние таких факторов, как сложившаяся и ожидаемая интенсивность и направления развития инвестиционно-инновационных процессов в национальной экономике РФ, прикладные и фундаментальные научные исследования.
   Динамика основных фондов по отраслям национальной экономики РФ представлена в табл. 5.4-5.5.
   В период 1991-1995 гг. по сравнению с 1970-1990 гг. резко снизился среднегодовой прирост основных фондов и начиная с 1996 г. по экономике в целом

Таблица 5.8. Удельный вес строительных машин с истекшим сроком службы в общем количестве этих машин* (%)

Таблица 5.9. Возрастная структура производственного оборудования в промышленности РФ
(%) 

определилась тенденция к сокращению производственных ресурсов, определяемых основными производственными фондами отраслей. Наиболее ощутимо сократились основные фонды товаропроизводящих отраслей и в первую очередь сельского хозяйства. Уменьшение физических объемов основных фондов и соответствующее сокращение производственного потенциала экономики явилось следствием глубокого экономического кризиса, сопровождавшегося резким падением инвестиционной активности, обусловившим низкие объемы ввода в действие основных фондов, не компенсировавших объемы их выбытия (табл. 5.6).
   Замедление ввода в действие новых основных фондов на фоне относительно низких темпов их выбытия имело своим результатом не только сокращение физических объемов основного капитала, но и резкое ухудшение их качественных характеристик по сравнению с периодом 70-80-х гг. Основные фонды экономики России характеризуются в настоящее время высоким уровнем своего морального и физического износа, что существенно ограничивает возможность их использования для выпуска конкурентоспособной продукции (товаров, услуг). Так, в целом по промышленности (табл. 5.7) и практически во всех ее отраслях доля основных фондов, выработавших свой срок службы, превышает половину всего объема основных фондов, находящихся на балансе предприятий. Особенной остротой характеризуются проблемы технической базы топливного и химико-лесного комплекса страны, а также легкой промышленности. Крайне слаба техническая база отечественного машиностроения, черной металлургии.
   Состояние парка основных строительных машин в подрядных строительных организациях представлено в табл. 5.8.
   Особенности развития процесса воспроизводства основного капитала отраслей российской экономики, сложившиеся в годы экономического кризиса, имели своим следствием резкое ухудшение возрастного состава активной части основных фондов. Так, в промышленности к началу 1999 г. доля основных фондов со сроком службы более 20 лет в общем объеме «активных» фондов увеличилась по сравнению с уровнем 1990 г. более чем в 2 раза и составила почти треть всего объема активной части основных фондов, а доля «молодых» (наиболее прогрессивных) основных в их активной части фондов снизилась более чем в 7 раз и определилась на уровне 4% (табл. 5.9).
   Техническая оснащенность отраслей экономики России существенно отстает по своим качественным характеристикам от уровня технической оснащенности передовых стран. Низкое качество технической базы российской экономики является в настоящее время одним из основных факторов, которые будут сдерживать экономический рост в стране при расширении платежеспособного спроса. Переориентация производства на современные технологии (обеспечивающие выпуск конкурентоспособной продукции) предъявляет соответствующие требования к техническим параметрам активной части основного капитала. Учитывая сложившуюся возрастную структуру оборудования, можно сделать вывод, что этим требованиям отвечает относительно небольшая его часть.
   Таким образом, ресурсный потенциал экономики, определяемый основными фондами, за период 90-х гг. ощутимо понизился, причем не столько количественно (физические объемы основных фондов сократились незначительно), сколько качественно (по способности производить конкурентоспособную продукцию), т. е. по уровню их потенциальной производительности. Динамика фактической производительности основных фондов, определяемая сложившимся уровнем использования производственных мощностей, представлена в табл. 5.10.
   При оценке потенциального экономического эффекта от использования имеющихся основных производственных фондов необходимо учесть, что масштабы восстановления уровня фондоотдачи ограничены изменениями в способности этих фондов выпускать конкурентоспособную продукцию. Следовательно, уровень загрузки основных производственных фондов не может быть восстановлен в масштабах базового периода. Так, по данным анкетирования руководителей предприятий промышленности (табл. 5.11), уровень использования производственных мощностей в отечественной промышленности может быть повышен лишь до 70-75% (в настоящее время он составляет около 50%).
   Для оценки производственных основных фондов в отраслях показательны данные, представляемые отечественной статистикой в натуральном измерении. Так, за годы реформ прирост мощности электростанций в стране резко снизился (табл. 5.12). К 1999 г. фактическая обеспеченность России электроэнергетическими мощностями практически сохранилась на уровне 1990 г.

Таблица 5.10. Индексы изменения эффективности использования основных фондов в целом по экономике и ее основным отраслям* (%)

Таблица 5.11. Характеристики технической базы некоторых отраслей промышленности в 1999 г. (%)

   Ведущая роль в обеспечении страны электроэнергией сохраняется за тепловыми электростанциями, на долю которых к 1999 г. приходилось около 70% в общем объеме мощностей электростанций страны. Вместе с тем к 1999 г. по сравнению с 1990 г. отмечено некоторое увеличение доли атомных (до 10%) и гидроэлектростанций (до 20,6%).
   В настоящее время уровень загрузки производственных мощностей электроэнергетической отрасли составляет менее 50%. Но, учитывая стоящие

 Таблица 5.12. Мощность электростанций в России* (на конец года, млн кВт)

Таблица 5.13. Производство электроэнергии в России и других странах* (млрд кВт ч )  

перед Россией стратегические задачи по обеспечению ускоренных темпов экономического развития (для компенсации социально-экономических потерь в период экономического кризиса и обеспечения последующего устойчивого экономического роста), можно ожидать, что обеспеченность страны электроэнергетическими мощностями в ближайшие 10-20 лет ощутимо повысится. Это связано, во-первых, со сложившейся высокой энергозатратностью российского производства. Во-вторых, с ожидаемым обострением проблем с обеспеченностью собственными топливными ресурсами (в частности, в области нефтедобычи и нефтепереработки), поскольку именно эти ресурсы являются исходным сырьем для производства электроэнергии на тепловых электростанциях, на которые приходится основная нагрузка по обеспечению страны электроэнергией.
   Таким образом, решение стратегических вопросов обеспеченности потребностей страны электроэнергией в долгосрочном периоде предполагает, наряду с введением энергосберегающих технологий, ускорение прироста мощностей электростанций, ориентированных на более дешевые способы производства и более доступные виды топлива.
   Данные международных сопоставлений (табл. 5.13) свидетельствует о существенном отставании России, сложившемся к 1998 г., по масштабам душевого производства электроэнергии от таких высокоразвитых стран, как США, Япония, Франция, Германия и Великобритания. Практически во всех странах с высоким уровнем технологического уклада, характеризующихся передовыми позициями по скорости развития НТП, наблюдается тенденция к росту производства и потребления электроэнергии. Данные процесса отражают прогрессивные изменения в составе производственно-технической базы стран, в уровне технической вооруженности производства, они связаны с экстенсивной составляющей экономического роста. В России уровень душевого производства электроэнергии в период 1990-1997 гг. сократился на 23% (табл. 5.13).
   Ресурсная обеспеченность основными фондами в сельском хозяйстве может быть охарактеризована в растениеводстве обеспеченностью техникой (комбайнами, тракторами), а в животноводстве — количеством поголовья скота, долей в элементном составе основного стада высокопродуктивных пород животных (некоторые данные представлены в табл. 5.14).

Таблица 5.14. Поголовье скота на крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях России (на конец года, млн голов)

Таблица 5.15. Поголовье крупного рогатого скота в 1997 г.*

   Данные табл. 5.15 свидетельствуют об относительно невысоком обеспечении России поголовьем скота. Это указывает и на более слабое ресурсное обеспечение агропромышленного комплекса страны по сравнению с рядом ведущих стран мира, характеризующихся схожей с Россией структурой потребления продовольственной продукции и наличием объективных условий для развития животноводства.

Таблица 5.16. Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий России тракторами и комбайнами* (шт.)

   За рассматриваемый период обеспеченность сельскохозяйственного производства тракторами, зерноуборочными и кукурузоуборочными комбайнами ощутимо понизилась (табл. 5.16). Рост обеспеченности другими видами комбайнов связан с резким сокращением площади посевов (посадок) соответствующих культур. Данные по изменению посевных площадей представлены в табл. 5.17.

Таблица 5.17. Посевные площади в России (по крупным и средним сельскохозяйственным предприятиям) (млн га)

   Важной характеристикой ресурсного обеспечения сельскохозяйственного производства служит показатель обеспеченности энергетическими мощностями. За 1991-1998 гг. ощутимо (более чем на треть) сократились энергетические мощности сельскохозяйственных предприятий. Так, если в 1990 г. мощности составляли 419,7 млн л. с., то к 1999 г. они понизились до 277,3 млн л. с., т. е.    вернулись к уровню середины 70-х гг. Восстановление и наращивание экономического потенциала в сельском хозяйстве тесно связано с решением проблем повышения его энерговооруженности.
   При характеристике ресурсного потенциала национальной экономики весьма важна оценка состояния материально-технической базы транспорта.

Таблица 5.18. Характеристика подвижного состава* (на конец года, тыс. шт.)

   Уровень развития и технические показатели транспортной инфраструктуры непосредственно влияют на степень реализации производственного потенциала других отраслей (обеспечивая «физическую» связь между поставщиками и потребителями), а также определяют масштабы предложения и привлекательность услуг отечественного транспорта для потребителей. Для России с ее значительным размером территории проблема развития транспортной инфраструктуры остается одной из важнейших при реализации экономического потенциала регионов и СЭПНХСС в целом.
   Для оценки технической базы транспорта используются показатели, характеризующие состав и состояние основных фондов в его подотраслях в соответствии со следующей классификацией отраслей:
   1. Наземный транспорт:
   — железнодорожный (грузовой/пассажирский);
   — автомобильный (грузовой/пассажирский, в том числе в личном пользовании);
   — пассажирский общественного пользования (автобусный, троллейбусный, трамвайный, метрополитен).
   2. Водный транспорт:
   — морской (грузовой/пассажирский, включая каботажный);
   — внутренний водный (грузовой/пассажирский).
   3. Воздушный транспорт (грузовой/пассажирский).

Таблица 5.19. Материально-техническая база морского торгового флота*, включая суда, зарегистрированные под «удобным» флагом** (на начало 1998 г.)

   Важными натуральными измерителями, позволяющими оценить степень развития транспортной инфраструктуры страны, служат показатели наличного подвижного состава (табл. 5.18) и обеспеченности территории страны путями сообщения (эксплуатационная длина путей сообщения, плотность путей сообщения). К качественным характеристикам основных фондов в транспортных отраслях можно отнести такие параметры, как уровень внедрения прогрессивного грузового подвижного состава, контейнеров и технологий на транспорте общего пользования (%); степень внедрения прогрессивного пассажирского подвижного состава на транспорте общего пользования; потребление (топлива, автобензина, электроэнергии и т. д.) организациями транспорта и автотранспортом предприятий и организаций; технические показатели отдельных видов путей сообщения; уровень аварийности на транспорте.

Таблица 5.20. Общие характеристики развития транспортной инфраструктуры России (на конец года; протяженность, длина в тыс. км; плотность в км/тыс. км²)*

   За период 1991-1998 гг. ощутимо уменьшился грузовой подвижной состав по основным его видам (исключение составило количество грузовых автомобилей, находящихся в собственности граждан, которое возросло более чем в 31 раз). Так, более чем в два раза сократился парк грузовых железнодорожных вагонов, а также парк грузовых автомобилей общего пользования, количество морских грузовых судов общего пользования снизилось почти на две трети, а речных — более чем на одну четверть.
   В группе пассажирского подвижного состава заметно снизилось количество автобусов, троллейбусов и трамвайных вагонов, а также отмечено весьма значительное уменьшение морских (более чем в два раза) и речных (более чем на треть) пассажирских и грузопассажирских судов. Обеспеченность специальными видами автомобилей сократилась почти на треть. При этом более чем в два раза возросло количество легковых автомобилей и более чем в полтора раза — количество вагонов метрополитена.
   Россия традиционно считается крупной морской державой, но ее позиции в группе ведущих морских держав за рассматриваемый период времени пошатнулись (как было отмечено, морской торговый флот страны резко сократился). В 1998 г. по тоннажу морского торгового флота Россия заняла 13-е место в мире, он составил 14,8 млн тонн дедвейт, или 2,1% мирового тоннажа (табл. 5.19).
   В 90-е гг. значительно замедлилось развитие и совершенствование транспортной инфраструктуры страны (табл. 5.19). Причем по важнейшим направлениям отмечаются регрессивные сдвиги, которые в перспективе будут ограничивать возможности реализации ресурсного потенциала России и соответственно ее совокупного экономического потенциала. Так, сократилась эксплуатационная длина железнодорожных путей, внутренних водных путей, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов. Темпы обустройства автомобильных дорог существенно отставали от интенсивности увеличения автомобильного транспорта в России: длина автомобильных дорог с твердым покрытием возросла в 1991-1998 гг. лишь на 93 тыс. км, что в 2,6 раза меньше, чем за период 1981-1990 гг. (табл. 5.20).
   Показателями развития материально-технической базы связи являются:
   — число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования (городской и сельской);
   — число телевизионных станций;
   — число основных радиотрансляционных точек;
   — внедрение прогрессивных средств связи общего пользования;
   — наличие технических средств спутниковой связи и вещания;
   — параметры, характеризующие состояние основных фондов почтовой связи;
   — показатели, определяющие состояние основных фондов городской и сельской телефонной связи общего пользования;
   — показатели, характеризующие состояние основной междугородной и международной телефонной связи общего пользования.