www.StudLib.com
Студенческая библиотека
Студенческая библиотека arrow Национальная экономика (Под общ. ред. В.А. Шульги) arrow 8.2. Роль потребительского комплекса в воспроизводственном процессе страны и особенности функционирования его отраслей
8.2. Роль потребительского комплекса в воспроизводственном процессе страны и особенности функционирования его отраслей

8.2. Роль потребительского комплекса в воспроизводственном процессе страны и особенности функционирования его отраслей

   Из определения сути и состава отраслей потребительского комплекса национальной экономики вытекает, что в его структуре можно выделить несколько блоков отраслей и видов экономической деятельности, играющих различные роли и имеющих разное по приоритетам значение в воспроизводственном процессе, разные сроки достижения целей, решения задач социальной политики государства.
   По своему назначению отрасли потребительского комплекса целесообразно разделить на три большие группы.

Схема 8.1. Укрупненная структура отраслей потребительского комплекса национальной экономики

 Схема 8.1. Укрупненная структура отраслей потребительского комплекса национальной экономики

   1. Отрасли, деятельность которых связана с удовлетворением социально-культурных и интеллектуальных потребностей людей, а также с созданием и обеспечением необходимых условий жизнедеятельности. Это культура, искусство, образование, здравоохранение, физическая культура, отдых, спорт, туризм и т. п. Деятельность отраслей этой группы связана с обеспечением предусмотренных Конституцией страны государственных гарантий обязательности предоставления услуг всем без исключения гражданам страны.
   2. Отрасли, создающие материальные блага, удовлетворяющие в материально-вещественной форме (вещи, продовольствие, лекарства и т. д.) разнообразные материальные общественные и личные потребности людей.
   К ним относятся отрасли и подотрасли легкой и пищевой промышленности, сельского хозяйства, в части производства продовольствия и сырья для перерабатывающей промышленности, подразделения жилищного и коммунального строительства и т. п. Деятельность отраслей данной группы находит свое отражение в форме производимой продукции, поступающей к конечному потребителю исключительно через акты купли-продажи и лишь в отдельных, хотя и достаточно больших размерах, бесплатно или на льготной основе. Например, медикаменты и питание в медицинских и детских (школьных и дошкольных) учреждениях, а также вещевое и другое довольствие военнослужащих и т. п. Производство продукции в этих отраслях осуществляется как на предприятиях государственного и муниципального сектора национальной экономики, так и на предприятиях других форм собственности, предусмотренных гражданским законодательством страны (частной, смешанной, коллективной и др.).
   3. Отрасли, не создающие материальные блага, но продолжающие процесс производства по их образованию, начатый в других отраслях материального производства, и тем самым увеличивающие стоимость этих благ, при одновременном улучшении потребительских свойств товаров, придании им соответствующих свойств, форм и стандартов приобретения и потребления. Сюда относятся: торговля, общественное питание, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт, связь.
   Задача этой группы отраслей состоит в том, чтобы всемерно способствовать сокращению затрат труда на ведение домашнего хозяйства, осуществлять обслуживание семей, расширять возможности удовлетворения духовных и культурных запросов граждан.
   Основой выделения указанных групп отраслей потребительского комплекса национальной экономики является выполнение каждой из этих групп однотипных функций, связанных в каждом конкретном случае с производством и предоставлением потребителям (гражданам и организациям) продовольственных и потребительских товаров и услуг, удовлетворяющих соответствующие материальные и социальные потребности. При этом потребности удовлетворяются на платной, бесплатной или льготной основе, причем как за счет средств государственного или местного бюджета, так и за счет средств самих граждан, средств общественных организаций и объединений граждан, средств спонсоров и благотворителей.
   Важнейшие результаты функционирования продовольственного комплекса и входящих в его состав отраслей и видов экономической деятельности — это:
   а) обеспечение населения высококачественными продовольственными и непродовольственными товарами отечественного и импортного производства;
   б) повышение общеобразовательного, профессионально-квалификационного и культурного уровня населения страны;
   в) улучшение здоровья граждан и повышение качества медицинской помощи и оздоровительной работы;
   г) увеличение свободного времени граждан за счет расширения объемов и видов услуг и сокращения затрат труда в домашнем и личном подсобном хозяйстве;
   д) улучшение среды обитания и общения, охраны окружающей среды.
   Функциональная роль и значение отраслей потребительского комплекса, его качественная специализация и специфика в процессе становления и функционирования хозяйственной системы страны социально ориентированного рыночного типа проявляются в таких его формах, как межгосударственная, федеральная или общенациональная, межрегиональная, межотраслевая, отраслевая, региональная, отдельного автономного субъекта рыночного хозяйства.
   Через деятельность отраслей потребительского комплекса осуществляется взаимосвязь экономического и социального развития в национальной хозяйственной системе, взаимоотношения и взаимосвязи между ее региональными и отраслевыми элементами, а также взаимосвязь национальной экономики России с национальными экономиками стран ближнего и дальнего зарубежья. С его помощью проводится взаимосвязь всех воспроизводственных процессов, протекающих в стране. А главное, обеспечивается процесс достижения целей социального прогресса, решения текущих и перспективных задач, реализации социальной политики государства.
   Функционирование отраслей и видов экономической деятельности, входящих в состав потребительского комплекса национальной экономики, характеризуется рядом существенных особенностей.
   1. Значительная часть отраслей предметом своей деятельности имеет услуги, а они как предмет потребления не могут выступать в вещной форме, а следовательно, не могут накапливаться и складироваться, так как процесс производства и потребления услуг совпадает по времени.
   2. Производство и потребление услуг, создаваемых в потребительском комплексе, характеризуется высокой степенью персонификации их производства и потребления, систематической их повторяемостью, высоким динамизмом развития.
   3. Преимущественно локальный, повсеместный, привязанный к конкретным регионам и территориям страны характер предоставления основной массы товаров и услуг связан с размещением предприятий, учреждений и организаций этого комплекса в каждом регионе и на каждой территории страны.
   4. Постоянно увеличивается число альтернативных форм предоставления услуг социального назначения и повышается степень конкуренции между ними.
   5. Предприятия, организации и учреждения потребительского комплекса способны выступить в качестве стабильных и масштабных источников средств в бюджеты всех уровней, особенно в местные бюджеты.
   6. Подразделения потребительского комплекса могут обеспечивать рост числа рабочих мест, что ведет к повышению занятости и снижению уровня безработицы.
   7. Потребительский комплекс способен гибко и оперативно реагировать на изменения конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг социального назначения.
   8. Предприятия комплекса имеют высокую скорость оборота капитала вследствие более короткого периода его освоения и отдачи за счет укороченного производственного цикла и роста степени коммерциализации деятельности подразделений в регионах страны.
   9. В сфере производства потребительских товаров и социальных услуг преобладают подразделения малого и среднего бизнеса.
   10. Производители услуг специального характера имеют повышенную реакцию на постоянно меняющуюся конъюнктуру рынка из-за невозможности накопления и транспортировки этих услуг за пределы региона их создания (за исключением услуг по подготовке кадров).
   11. Индивидуальность и нестандартность услуг и технологий их создания в различных подразделениях одних и тех же отраслей потребительского комплекса приводят к высокой дифференциации и неопределенности продуктов труда в этих отраслях.
   12. Технологическая структура практически всех отраслей и подотраслей потребительского комплекса позволяет организовать предприятия различных размеров, включая наиболее эффективные со всех точек зрения подразделения мелкого и среднего бизнеса, отличающиеся малой капиталоемкостью на их создание.
   13. Отрасли и подотрасли являются емкими потребителями рабочей силы. При этом стоимость создания одного рабочего места здесь примерно в два раза ниже, чем в среднем по промышленности. Так, затраты на организацию одного рабочего места в легкой промышленности России составляют примерно 55% от средних затрат по промышленности в целом. В пищевой промышленности эти затраты ниже среднеотраслевых на 7%. А в сфере обращения (банки, страховые организации и т. п.) эти затраты существенно ниже.
   Сложность состава и многообразие функций, выполняемых потребительским комплексом в целом и отдельными его отраслями, определяют роль этого комплекса как составного элемента (сегмента) экономики страны. При этом социальная и экономическая значимость этого комплекса состоит в том, что отрасли и подотрасли:
   — служат «поставщиками» материальных благ, социально-культурных и социально-бытовых услуг, удовлетворяющих наиболее важные первоочередные общественные и личные потребности граждан страны, производимые в рамках отечественной хозяйственной системы;
   — являются материальной основой экономической стабилизации, роста потребления и накопления в стране;
   — определяют целевую направленность социальной политики государства и возможности перехода к национальной хозяйственной системе социально ориентированного рыночного типа;
   — выступают эффективным фактором стимулирования процессов воспроизводства в стране, мощным стимулом возрождения национальной хозяйственной системы и ускорения экономического роста в ней;
   — оказывают прямое воздействие на формирование объемов и структуры общественного производства в стране;
   — создают социально-экономические предпосылки для осуществления процессов экономического роста в национальной экономике, изменения ее структуры с учетом современных требований, адекватных рыночным условиям хозяйствования;
   — становятся мощным резервуаром аккумуляции доходов населения, используемых на приобретение товаров и услуг, базой поступления средств в государственный и местные бюджеты в форме налогов и платежей от прибыли, получаемой в результате осуществления предпринимательской деятельности;
   — выступают стимулом научно-технического прогресса и внедрения его достижений в производство товаров и услуг, в различные области жизнедеятельности населения страны;
   — играют активную роль в воспроизводственном процессе и формировании стратегических и тактических факторов экономического роста, реализации задач экономического и социального прогресса российского общества и государства;
   — прямо воздействуют на качество экономического роста, его темпы, динамизм, сбалансированность и эффективность функционирования национально-хозяйственной системы;
   — оказывают все возрастающее влияние на развитие производительных сил и повышение производительности общественного труда в хозяйственной системе страны в целом и в отдельных отраслях ее производственной и непроизводственной сфер. Последнее объясняется тем, что по мере повышения качественных характеристик трудового и интеллектуального потенциала страны (рост качества, технических и технологических характеристик оборудования, квалификационной, профессиональной подготовки и мастерства работников и т. д.), а также качества и уровня условий жизнедеятельности населения: возрастает степень эффективности использования этого потенциала.
   В условиях расширения и углубления рыночных преобразований в национальной экономике России возрастание роли и значения потребительского комплекса в целом и входящих в его состав отраслей определяется действием следующих факторов:
   — необходимостью пересмотра приоритетов развития и функционирования национальной хозяйственной системы, что предполагает перенос центра тяжести ее функционирования на решение социальных задач российского общества и государства, т. е. задач социального развития, социальной защиты и социальной поддержки, идущих на смену ранее приоритетным производственно-хозяйственным задачам;
   — заменой приоритетов целей и задач функционирования национальной хозяйственной системы, т. е. переходом с «традиционных» условий централизованно планируемой экономики на адекватные хозяйственной системе социально ориентированного рыночного типа;
   — более тесным сочетанием интересов и мотивов деятельности человека с результатами его трудовой деятельности и, прежде всего, на личностном уровне жизнедеятельности граждан;
   — становлением рыночных механизмов регулирования различных сторон и сфер жизнедеятельности граждан в процессе углубления радикальных рыночных преобразований в экономике страны;
   — развитием и совершенствованием экономической предпосылки хозяйственной деятельности, предполагающей плюрализм форм собственности и означающей более тесную стыковку механизма управления с интересами участников производственного процесса;
   — использованием источников ресурсов экономического роста, лежащих на стороне личностного фактора социального прогресса в таких сферах жизнедеятельности личностей, социальных слоев, классов и групп, как сфера труда и быта, охраны здоровья, сферы досуга, культуры, спорта, туризма и путешествий;
   — расширением круга задач функционирования потребительского комплекса, переключение их с вопросов благосостояния граждан на вопросы повышения уровня и качества жизни, связанных с ростом ее стоимости.
   Следовательно, в условиях углубления радикальных преобразований в национальной хозяйственной системе важно учитывать, что значительная часть потребительных стоимостей, создаваемых в подразделениях потребительского комплекса, совпадает по времени их производства и потребления.
   Это касается услуг социально-бытового характера, которые нельзя производить «в запас», складировать и транспортировать. Потребление этих услуг происходит только по месту нахождения клиента.
   Этой особенностью обладают практически все услуги торгового и бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, медицины, здравоохранения, образования и др., что требует создания на сравнительно малых территориях соответствующего комплекса услуг, обеспечивающих максимально возможное и оперативное удовлетворение всех социальных потребностей населения региона в целом и его отдельных семей и граждан.

 
< Пред.   След. >