15.6. Рефинансирование банков

   В практике работы российских банков метод рефинансирования, хотя и был достаточно тесно связан с процентной политикой, всегда играл самостоятельную роль. В 1992-1994 гг. Центробанк РФ финансировал коммерческие банки согласно решениям федеральных законодательной и исполнительной властей о целевом льготном кредитовании отдельных сфер, отраслей, регионов и даже отдельных предприятий в форме так называемых централизованных кредитных ресурсов. Коммерческие банки выступали как агенты правительства и формально имели небольшой доход (маржу) — 3% к реально используемой ставке). Но из-за недостаточно отработанной системы расчетов они использовали эти дешевые ресурсы и в своих целях, в том числе для проведения доходных, высоколиквидных операций на межбанковском рынке кредитов и валютном рынках.
   С 1995 г. эта практика целевого льготного кредитования прекратилась. Изменился режим рефинансирования банков. Как уже отмечалось, с этого времени ЦБ стал проводить жесткую денежно-кредитную политику, ограничил доступ коммерческих банков к своим ресурсам и расширил практику аукционного распределения ресурсов. В дальнейшем в результате жестких требований к составу участников кредитных аукционов уменьшился и объем рефинансирования коммерческих банков.
   Под прямыми количественными ограничениями ЦБ понимается установление лимитов на рефинансирование банков, проведение кредитными организациями отдельных банковских операций, например, конвертации отечественной валюты в иностранную. ЦБ вправе применять прямые количественные ограничения в целях единой государственной денежно-кредитной и валютной политики, поэтому желательно использовать их после консультации с правительством.