www.StudLib.com
Студенческая библиотека
Студенческая библиотека arrow Национальная экономика. Шпаргалки (А.Н. Кошелев) arrow 40. Целевые программы управления развитием регионов
40. Целевые программы управления развитием регионов

40. Целевые программы управления развитием регионов

   Одним из основных способов вывода региона из кризисного состояния и увеличения темпов экономического роста являются федеральные целевые программы (ФЦП). Это связано с тем, что рыночная экономика не всегда благоприятствует мобилизации финансовых ресурсов, необходимых для регионального экономического роста – это берут на себя федеральные целевые программы.
   Методология программного целевого управления развитием регионов широко распространена в экономически развитых странах, где показала свою эффективность и результативность. Основу этого метода составляет формирование целей, соответствующих ресурсам, необходимым для их реализации, в рамках определенной программы. Отдельная программа представляет собой взаимосвязанные мероприятия, направленные на реализацию одной или нескольких целей. В результате достигается максимальная эффективность планирования и управления региональным экономическим развитием. Основу этого метода составляет программа – совокупность мероприятий, необходимых для реализации определенной цели.
   Федеральные целевые программы разрабатываются Правительством РФ, а дальше в качестве федерального закона утверждаются Государственной Думой РФ. В этом процессе существует и ряд проблемных сторон, например недостаточно проработан механизм выбора проблем, на решение которых будут направлены ФЦП, и чаще всего присутствует формальный характер проработки необходимости использования финансовых ресурсов. В результате наблюдается общая неэффективность программно-целевого метода. ФЦП, направленные на увеличение темпов экономического роста регионов, разделены на следующие основные виды:
   1) направленные на активизацию социального и экономического развития;
   2) направленные на создание условий воспроизводства основных экономических ресурсов.
   Разработка, реализация и отслеживание эффективности ФЦП основаны на следующих принципах:
   1) взаимосвязи ФЦП;
   2) наращивания усилий;
   3) экономии ресурсов;
   4) “средового воздействия”;
   5) инфраструктурный.
   Программно-целевой метод сегодня широко используется для активизации экономического роста регионов как в форме отраслевых ФЦП (направленных только на одну или несколько отраслей), так и комплексных, связанных со всеми сферами региональной экономики. Вместе с тем на уровне субъектов РФ присутствует повсеместно неверная интерпретация программноцелево-го метода управления региональной экономикой. Они рассматриваются исключительно как средство привлечения бюджетных средств, а не как инструментарий активизации экономического роста и мобилизации собственных экономических ресурсов региона. Часто органы государственной власти субъектов РФ обозначают как ФЦП часть действий местных властей, что в корне противоречит программно-целевому методу.

 
< Пред.   След. >