www.StudLib.com
Студенческая библиотека
Студенческая библиотека arrow Экономика труда (Ю.М. Остапенко) arrow 6.12. Организация оплаты труда работников бюджетной сферы
6.12. Организация оплаты труда работников бюджетной сферы

6.12. Организация оплаты труда работников бюджетной сферы

   Оплата труда работников учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, за исключением работников органов государственного управления, осуществляется на основе Единой тарифной сетки (ЕТС), которая представляет собой шкалу тарификации и оплаты труда всех категорий работников бюджетных отраслей, включая рабочих, служащих — технических исполнителей, специалистов и руководителей. Каждая профессионально-квалификационная группа работников занимает в ЕТС соответствующий разряд, при этом учитываются только сложность выполняемых работ (должностные обязанности) и квалификация работника.
   Постановлением Правительства Российской Федерации № 785 “О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы” на основе ЕТС с 1993 г. введена в действие 18-разрядная ЕТС как нормативный документ, регулирующий оплату труда в диапазоне 1—10,07. По условиям оплаты труда в соответствии с ЕТС тарификация работников осуществляется следующим образом:

Группы работников
  

Тарифные разряды по оплате труда
  

Рабочие
  

1-8
  

Служащие - технические исполнители
  

2-5
  

Специалисты различного профиля
  

4-13
  

Руководители структурных подразделений; главные и высококвалифицированные специалисты; руководители учреждений и др,
  

3-18
  

   Тарификация работников происходит путем их аттестации на основе квалификационных требований по общеотраслевым должностям и должностям, специфичным для отдельных отраслей бюджетной сферы.
   Для проведения аттестации на предприятиях создаются аттестационные комиссии. На каждого аттестуемого работника его непосредственный руководитель готовит представление, содержащее оценку профессиональной подготовки, уровня квалификации и отношения к работе.
   Аттестационная комиссия рассматривает представление, заслушивает аттестуемого и выносит решение о соответствии работника определенной должности и разряду оплаты труда.
   Решение об установлении работникам соответствующих разрядов оплаты труда принимает руководитель организации, учреждения, предприятия с учетом рекомендаций аттестационной комиссии.
   В 1992 г. в ЕТС был заложен принцип нарастания тарифных коэффициентов от разряда к разряду с учетом равномерного и регрессивного изменения коэффициентов. С 1-го по 3-й разряд установлено равномерное нарастание — 13%, с 6-го по 18-й —11%. Такой принцип предполагает направленность ЕТС на создание преимуществ в оплате работников начальных уровней квалификации, что обусловлено низким уровнем ставки 1-го разряда в условиях бюджетного дефицита и экономического кризиса в стране.
   С 1 апреля 1999 г. в ЕТС в соответствии с постановлениями Правительства РФ происходили существенные изменения в тарифных коэффициентах, базирующихся на значительно возрастающих ставках с 1-го разряда с учетом повышения минимального размера оплаты труда (см. табл. 9) и уменьшающегося диапазона в новых ЕТС. На основе Постановления Правительства РФ от 18 марта 1999 г. № 309 диапазон ЕТС уменьшился с 10,07 до 8,23. В соответствии с Постановлением Правительства от 29 апреля 2006 г. введена ЕТС по оплате труда для работников федеральных государственных учреждений с диапазонами 1—4,5, которая носит рекомендательный характер для других категорий работников бюджетной сферы.
   Новые условия оплаты труда по ЕТС приняты по согласованию с общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей и используются не только в отраслях бюджетной сферы, но и на ряде предприятий предпринимательского сектора экономики в России.

Таблица 9. Минимальная заработная плата в Российской Федерации
  

Годы
  

1992
  

1995
  

2000
  

2005
  

2006 с 1 мая
  

2007 с 1 сентября — проект
  

Минимальный размер оплаты труда, руб. (до 1999 г. втыс. руб.)
  

0,7
  

42,5
  

107,8
  

760
  

1100
  

1400
  

   Совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы направлено на создание отраслевых систем оплаты труда, максимально адаптированных к новым условиям хозяйствования.
   Отраслевые системы оплаты труда должны обеспечить формирование условий для подъема общего уровня заработной платы бюджетников посредством усиления его связи с индивидуальными и коллективными достижениями в труде, вывод из системы оплаты труда компенсационных надбавок за неблагоприятность условий труда наряду с развитием системы страхования профессиональных рисков, укрепление системы государственных гарантий в сфере оплаты труда, развитие самостоятельности руководителей бюджетных организаций в выборе и построении систем тарифной оплаты и стимулирующих выплат, единство в финансировании отраслевых рынков труда, укрепление конкурентоспособности бюджетных организаций на рынке труда.

 
< Пред.   След. >