www.StudLib.com
Студенческая библиотека
Студенческая библиотека arrow Экономика труда (С.Н. Трунин) arrow 2.4. Воспроизводство трудового потенциала
2.4. Воспроизводство трудового потенциала

2.4. Воспроизводство трудового потенциала

   Воспроизводство - это процесс производства, рассматриваемый не как единичный акт, а как постоянно повторяющийся и возобновляющийся процесс.
   Как известно, носителями трудового потенциала являются работники с их способностями к труду, т.е. владельцы рабочей силы. Поэтому воспроизводство трудового потенциала по своему содержанию есть воспроизводство рабочей силы. Воспроизводство рабочей силы (трудового потенциала) наряду с воспроизводством материальных и духовных благ, производственных отношений и окружающей природной среды является важной составной частью процесса общественного воспроизводства.
   Воспроизводство трудового потенциала включает три взаимосвязанные стадии: формирование, распределение и использование, которые рассматриваются в процессе их взаимосвязи и взаимодействия.
   Формирование трудового потенциала - это процесс постоянного его возобновления в совокупности количественных и качественных характеристик.
   Отличительная особенность отраслей, осуществляющих формирование трудового потенциала (образование, здравоохранение, культура), состоит в том, что они не ориентированы на рыночные критерии эффективности (прибыль, рентабельность, финансовую устойчивость). Эти отрасли не могут обеспечить быстрой отдачи от вложенных в их развитие средств. Реальный социально-экономический эффект от реализации конечного продукта данного сектора экономики проявляется в средне- и долгосрочном планах. Формирование трудового потенциала - это формирование абсолютно необходимых предпосылок для успешного развития страны в будущем. Отсюда следует важный вывод: при всех сложностях и проблемах текущего этапа экономического развития, жесткой ограниченности ресурсов общество должно находить необходимые средства для развития этой группы отраслей народного хозяйства.
   Ярким примером продуманной стратегии развития трудового потенциала является период восстановления народного хозяйства СССР после Великой Отечественной войны. Благодаря проявленному тогда большому вниманию к развитию здравоохранения в 1940-1960-х гг. произошло резкое снижение уровня смертности. Особенно значительно (в 2 раза) ее показатели сократились в 1940- 1950-х гг. - с 20,5 до 10,1 на 1 000 человек населения. В 1960 г. показатель смертности составил 7,4 на 1 000 чел. Произошло беспрецедентное снижение младенческой смертности с 205,2 на 1 000 родившихся в 1940 г. до 88,4 соответственно в 1950 г., что при сопоставимом уровне рождаемости привело к резкому увеличению естественного прироста населения.
   В результате стремительного снижения общей и младенческой смертности произошел рост ожидаемой продолжительности предстоящей жизни в нашей стране почти на 25 лет - с 46,92 в 1939 г. до 68,75 года в 1961 г., в том числе с 43,99 до 63,78 года у мужчин и с 46,69 до 72,38 года у женщин [84].
   Большое внимание уделялось и развитию сферы образования, которая рассматривалась как одна из решающих в жизни общества. На ее развитие выделялся значительно больший объем средств, чем в более богатых западных странах. Достаточно сказать, что в 1950-е гг. ассигнования на развитие сферы образования в СССР достигали 10% национального дохода (тогда как в США - только 4%). Но уже в 1980-е гг. ситуация резко изменилась. В СССР этот показатель составил 7%, а в США - 12%.
   Следует, однако, иметь в виду, что и значительный объем инвестиций в сферу образования сам по себе не всегда гарантирует достижение высокого уровня его развития. Например, США так и не смогли создать адекватную требованиям сегодняшнего дня систему образования. Достаточно сказать, что в США только 40% школьников не имеют проблем со чтением, 90% не умеют использовать знания, полученные в школе. По данным Национального института исследования образования, более 2 млн. чел. забрали своих детей из школы, т.к. считают домашнее образование более эффективным. Не удивительно, что в конце 1990-х в США возникло движение «За решительное повышение качества образования». Серьезные проблемы в сфере образования существуют и в других западных странах. Исследование грамотности населения 30 развитых стран, проведенное в январе 2005 г. по заказу Всемирного банка и ОЭСР, показало, что каждый второй житель функционально неграмотен, т.е. не может применить на практике полученные в школе знания и адаптироваться к современным условиям жизни, к новым технологиям. Например, тесты, проводимые во Франции при найме на службу в военные структуры, показывают, что огромное число нанимаемых работников испытывают трудности со чтением и письмом. О серьезном дефиците высококвалифицированных кадров в западных странах свидетельствует их импорт из стран Восточной Европы: в США - 500 тыс. чел.; в ФРГ - 200 тыс. чел.; в Великобританию - 50 тыс. чел. В США в некоторых наукоемких отраслях иммигранты составляют до 50% работников высшей квалификации [37].
   Приведенные данные говорят о том, что рыночная система сама по себе не гарантирует высокого уровня среднего и высшего образования. Использование рыночных экономических рычагов при всей их важности не обеспечивает высокой эффективности функционирования сферы образования.
   Второй стадией воспроизводства трудового потенциала является его распределение по различным секторам и отраслям народного хозяйства, регионам страны и отдельным предприятиям. В условиях плановой экономики бывшего СССР преобладал централизованный плановый механизм распределения трудовых ресурсов. С переходом к рыночной экономической системе основным механизмом распределения трудового потенциала в разрезе секторов и отраслей национальной экономики, регионов страны и отдельных предприятий (организаций) стал рынок труда.
   Третья, завершающая, стадия воспроизводства трудового потенциала - его использование. Оно осуществляется в самом процессе общественного производства. На этой стадии движение трудового потенциала должно обеспечивать решение двух ключевых проблем. Во-первых, достижение максимальной эффективности использования трудовых ресурсов в процессе производства материальных и духовных благ. Во-вторых, сохранение и развитие самого трудового потенциала. Дело в том, что этот потенциал не является постоянной величиной, поскольку его характеристики непрерывно меняются. Способности работника к труду возрастают по мере развития и совершенствования знаний и навыков, улучшения условий труда и жизнедеятельности. Но они могут и снижаться (например, при ухудшении состояния здоровья, чрезмерной интенсификации труда, отсутствии благоприятных возможностей для их реализации в силу различных социально-экономических причин и т.д.).
   Обе эти проблемы самым тесным образом связаны друг с другом. Повышающаяся эффективность использования трудового потенциала обеспечивает устойчивые высокие темпы роста общественного богатства и, следовательно, увеличения фонда жизненных средств, поступающих в распоряжение работников. В каждом новом цикле экономического развития материальные и духовные потребности трудящихся удовлетворяются на все более высоком уровне, что является важным условием расширенного воспроизводства трудового потенциала более высокого качества. Кроме того, становится возможным постоянное увеличение объема инвестиций, направляемых в сферу формирования трудового потенциала (образование, здравоохранение, культура). Следует также иметь в виду, что общество сможет выделять все более значительные средства для совершенствования материально-технической базы производства, системы охраны и безопасности труда, а также охраны окружающей природной среды. Все это способствует улучшению условий труда, сокращению заболеваемости и травматизма, что обеспечивает увеличение как средней ожидаемой продолжительности жизни, так и периода активной трудоспособности большинства населения страны.
   Особо важное значение имеет создание благоприятных условий для повышения трудовой активности работников, т.е. степени реализации ими своих физических и интеллектуальных способностей, знаний, умений и навыков в процессе производства. Способность к самореализации и саморазвитию личности каждого трудоспособного члена общества выходит на первый план на современном этапе социально-экономического развития. Отсутствие возможностей к самореализации и саморазвитию личности оказывает разрушительное воздействие на трудовой потенциал. Поэтому сам по себе высокий уровень образования в стране еще не служит гарантией высоких темпов экономического роста, технической модернизации производства и, следовательно, высокого уровня жизни.
   Воспроизводство трудового потенциала - одна из важных подсистем управления общественным трудом.
   В основе управления трудовым потенциалом должны лежать следующие принципы:
   - приоритетность воспроизводства трудового потенциала по отношению ко всем остальным факторам производства;
   - сочетание интересов государства, бизнеса и наемных работников, что позволит обеспечить единство экономической эффективности и социальной справедливости;
   - многоуровневый характер управления, предполагающий взаимосвязь программ развития трудового потенциала на всех уровнях (народное хозяйство в целом, отрасль, регион, предприятие);
   - единство экономических и административных методов управления.

 
< Пред.   След. >