www.StudLib.com
Студенческая библиотека
Студенческая библиотека arrow Экономика труда (С.Н. Трунин) arrow 2.7. Проблемы воспроизводства трудового потенциала в Российской Федерации
2.7. Проблемы воспроизводства трудового потенциала в Российской Федерации

2.7. Проблемы воспроизводства трудового потенциала в Российской Федерации

   В 2002 г. была проведена Всероссийская перепись населения, результаты которой позволяют дать комплексную оценку состояния трудового потенциала нашей страны на современном этапе ее развития.
   Динамика численности населения России за 1897-2002 гг. (по итогам переписей населения соответствующих лет) представлена в табл. 2 [61].

Таблица 2. Динамика численности населения России

Год
  

Численность населения, тыс. чел.
  

Доля городского населения, %
  

городское и сельское
  

городское
  

сельское
  

1897
  

67473
  

9894
  

57579
  

15
  

1926
  

92735
  

16455
  

76280
  

18
  

1939
  

108377
  

36296
  

72081
  

33
  

1959
  

117240
  

61143
  

56097
  

52
  

1970
  

129941
  

80631
  

49310
  

62
  

1979
  

137410
  

94942
  

42468
  

69
  

1989
  

147022
  

107959
  

39063
  

73
  

2002
  

145164
  

106427
  

38737
  

73
  

   За период после переписи 1989 г. численность населения России уменьшилась на 1,8 млн чел., в том числе в городских поселениях - на 1,6 млн чел., в сельской местности - на 0,2 млн чел.
   Сокращение численности населения проходило в основном из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся), а также из-за эмиграции россиян в страны дальнего зарубежья, которая была существенно больше объемов иммиграции из этих стран (табл. 3).
   К сожалению, процесс депопуляции продолжается и после проведения Всероссийской переписи населения 2002 г. Численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2006 г. составила 142,8 млн чел., т.е. уменьшилась со времени проведения переписи на 2,364 млн чел.

Таблица З. Факторы динамики численности населения России

Таблица З. Факторы динамики численности населения России 

   Данные о численности населения в 2003-2007 гг. представлены в табл. 4 [69,70,71].

Таблица 4. Численность населения Российской Федерации в 2003—2007 гг.

Год
  

Все население, млн чел.
  

В том числе
  

Доля в общей численности населения, %
  

городское
  

сельское
  

городское
  

сельское
  

2003
  

145,0
  

106,3
  

38,7
  

73
  

27
  

2004
  

144,2
  

105,8
  

38,4
  

73
  

27
  

2005
  

143,5
  

104,7
  

38,8
  

73
  

27
  

2006
  

142,8
  

104,1
  

38,7
  

73
  

27
  

2007
  

142,2
  

103,8
  

38,4
  

73
  

27
  

   Характеристика естественного движения населения России представлена в табл. 5 и 6 [69,70,71].

Таблица 5. Естественное движение населения России, тыс. чел. 

Год
  

Родившиеся
  

Умершие
  

Естественный прирост, убыль (-)
  

Умершие в возрасте до одного года
  

1992
  

1587,6
  

1807,4
  

-219,8
  

29,2
  

1995
  

1363,8
  

2203,8
  

-840,0
  

24,8
  

2000
  

1266,8
  

2225,3
  

-958,5
  

19,3
  

2002
  

1397,0
  

2332,3
  

-935,3
  

18,4
  

2003
  

1477,3
  

2365,8
  

-888,5
  

18,1
  

2004
  

1502,5
  

2295,4
  

-792,9
  

17,3
  

2005
  

1457,4
  

2303,9
  

-846,5
  

16,1
  

2006
  

1476,2
  

2165,7
  

-689,5
  

15,0
  

   Следует иметь в виду, что вплоть до 1990-х гг. именно естественный прирост, несмотря на свое снижение, в основном обеспечивал рост населения.
   Начиная с середины 1970-х гг., когда миграционный отток сменился миграционным притоком, рост населения России происходил за счет как естественного, так и миграционного прироста, который обычно не превышал четверти общего прироста.
   С 1992 г. началась естественная убыль населения, и миграция стала единственным источником восполнения потерь в численности населения России. Однако миграционный прирост не компенсирует естественную убыль россиян.
   За весь межпереписной период суммарная естественная убыль была на три четверти компенсирована суммарным миграционным притоком населения из-за рубежа, подавляющая часть которого приходится на иммигрантов из стран СНГ и Балтики.

Таблица 6. Общие коэффициенты естественного движения населения в Российской Федерации

Год
  

Число родившихся и умерших на 1 000 чел.
  

Число детей, умерших в возрасте до одного года, на 1 000 родившихся живыми
  

родившихся
  

умерших
  

естественный
прирост, убыль
  

1992
  

10,7
  

12,2
  

-1,5
  

18,0
  

1995
  

9,3
  

15,0
  

-5,7
  

18,1
  

2000
  

8,7
  

15,3
  

-6,6
  

15,3
  

2002
  

9,7
  

16,2
  

-6,5
  

13,3
  

2003
  

10,2
  

16,4
  

-6,2
  

12,4
  

2004
  

10,4
  

16,0
  

-5,6
  

11,6
  

2005
  

10,2
  

16,1
  

-5,9
  

11,0
  

2006
  

10,4
  

15,2
  

-4,8
  

10,2
  

   С 13 из 14 стран ближнего зарубежья (стран СНГ и Балтики) у РФ положительное сальдо миграции, т.е. число приехавших из этих стран превышает число уехавших в них из РФ. Беларусь - единственная страна, с которой у России отрицательное сальдо миграции, т.е. из России в Беларусь уезжает больше людей, чем из Беларуси в Россию.
   Однако в последние годы в нашей стране значительно сократились объемы миграционного прироста. В 2003 г. регистрируемый миграционный прирост составил всего 4% от уровня 1994 г., когда приток мигрантов был наибольшим за последние 30 лет и на 93% компенсировал естественную убыль населения. В 2003 г. миграционный прирост компенсировал естественную убыль населения только на 4,1%.
   По всем существующим прогнозам, численность населения Российской Федерации в перспективе также будет сокращаться. Согласно оценкам ООН, количество жителей в РФ в ближайшие 50 лет уменьшится на 41 млн чел. и в 2050 г. составит 104 млн. Подобная численность наблюдалась в России (РСФСР) в 1937 г. и в начале 1950-х гг. Но, если в 1950 г. по числу жителей РСФСР занимала четвертое место в мире, а среди ее двадцати ближайших соседей половину составляли развитые страны, то в 2050 г. Российская Федерация будет находиться уже в конце второго десятка наиболее населенных стран мира, и с ней почти сравняются Йемен, Турция и Уганда. Из ныне развитых стран в первой двадцатке по численности населения окажутся только США и Япония. Причем, если в середине XX в. численность населения России была в 1,5 раза меньше, чем в США, то к середине
   XXI в. разрыв между ними увеличится до 3,8 раза. В Японии в перспективе ожидаются более низкие, чем в России, темпы депопуляции, что, вероятно, позволит Японии как минимум сравняться по количеству жителей с Российской Федерацией. Демографический кризис в нашей стране выдвигает на первый план проблему стимулирования рождаемости.
   В 2006 г. принято решение о реализации комплекса мер в данном направлении, в частности:
   1. Предоставление в распоряжение женщины, родившей или усыновившей второго, третьего или последующего ребенка после 1 января 2007 г., первичного (базового) материнского капитала в размере 250 тыс. руб.; использовать данный капитал можно будет после рождения (усыновления) ребенка следующим образом:
   - либо на приобретение жилья с использованием ипотеки или других схем кредитования;
   - либо на образование детей;
   - либо в накопительную часть собственной пенсии.
   2. Значительное увеличение размеров пособий по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 года;
   3. Введение компенсации затрат родителей на детское дошкольное воспитание. Важным показателем весьма напряженной демографической ситуации в Российской Федерации является крайне низкая ожидаемая продолжительность жизни, особенно у мужчин (табл. 7) [69,70,71].
   По данным Всероссийской переписи населения 2002 г., численность женщин на 10 млн превысила численность мужчин (77,6 млн чел. против 67,6 млн чел.). На 1 000 мужчин приходилось 1 147 женщин (в 1989 г. - 1 140). Преобладание численно сти женщин над численностью мужчин становится заметным с 33-летнего возраста [61].

Таблица 7. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

Год
  

Всего
  

Мужчины
  

Женщины
  

1992
  

67,8
  

61,9
  

73,7
  

1995
  

64,5
  

58,1
  

71,6
  

2000
  

65,3
  

59,0
  

72,3
  

2002
  

65,0
  

58,7
  

71,9
  

2003
  

64,9
  

58,6
  

71,8
  

2004
  

65,3
  

58,9
  

72,3
  

2005
  

65,3
  

58,9
  

72,4
  

   Сложившаяся ситуация актуализирует проблему охраны здоровья населения нашей страны. В странах - лидерах мировой экономики здоровье населения рассматривается как важнейшее условие реализации эффективной модели экономического роста. В XXI в. здравоохранение, медицинская промышленность, рекреационная сфера, физическая культура и спорт становятся важнейшими отраслями народного хозяйства Данное обстоятельство должно быть учтено при разработке перспективных программ социально-экономического развития России.
   Изменения в возрастной структуре населения России представлены в табл. 8 и 9 [52,71].
   Как и для большинства европейских стран, для России характерно старение населения [52]. По сравнению с переписью 1989 г. средний возраст жителей страны увеличился на три года и составил 37,7 года: мужчин - 35,2 года, женщин - 40,0 лет (по данным переписи населения 1989 г., средний возраст населения составлял 34,7 года, мужчин - 31,9 года, женщин - 37,2 года). Численность населения России старше трудоспособного возраста увеличилась на 9,5% (на 2,6 млн. чел.), в то время как численность детей и подростков сократилась на 27% (на 9,7 млн. чел.). Особенно резкое снижение (на 43%) произошло в группе детей до 10 лет. Процесс старения населения РФ продолжается и после 2002 г.

Таблица 8. Возрастная структура населения России, тыс. чел.

Год
  

Все население
  

В том числе в возрасте, лет
  

мужчины и женщины 0-15
  

мужчины 16-59, женщины
  

16-54
  

мужчины 60 и более, женщины 55 и более
  

1897
  

65978
  

26279
  

33851
  

5823
  

1926
  

92681
  

36854
  

47830
  

7945
  

1939
  

108377
  

42072
  

56923
  

9362
  

1959
  

117534
  

35094
  

68609
  

13827
  

1970
  

129941
  

37145
  

72752
  

19987
  

1979
  

137410
  

31974
  

82959
  

22436
  

1989
  

147022
  

35995
  

83746
  

27196
  

2002
  

145164
  

26327
  

88939
  

29778
  

2006
  

142754
  

23317
  

90328
  

29109
  

Таблица 9. Возрастная структура населения России, % к общей численности населения
  

Год
  

Моложе трудоспособного возраста
  

В трудоспособном возрасте
  

Старше трудоспособного возраста
  

1939
  

38,8
  

52,5
  

8,6
  

1959
  

29,9
  

58,4
  

11,8
  

1970
  

28,6
  

56,0
  

15,4
  

1979
  

23,3
  

60,4
  

16,3
  

1989
  

24,5
  

57,0
  

18,5
  

2002
  

18,1
  

61,3
  

20,5
  

2005
  

16,8
  

62,9
  

20,3
  

2006
  

16,3
  

63,3
  

20,4
  

   Численность трудоспособного населения за период 1989- 2002 гг. увеличилась на 5,3 млн чел. (на 6%). Это связано со вступлением в трудоспособный возраст поколения молодежи, родившейся в первой половине 1980-х гг., когда была зафиксирована самая высокая рождаемость за последние 30 лет, а также с миграционным приростом. При этом произошли структурные изменения в группе лиц трудоспособного возраста: 50,5% их составляют лица в возрасте старше 35 лет (в 1989 г. на их долю приходилось 45,7%). Снижение рождаемости и рост численности населения трудоспособного возраста за межпереписной период привели к уменьшению числа лиц нетрудоспособного возраста, приходящихся на население рабочих возрастов (показатель демографической нагрузки). Причем, если в городских поселениях это снижение произошло только за счет уменьшения показателя нагрузки детьми, то в сельской местности снизился и показатель демографической нагрузки людьми пенсионного возраста (табл. 10) [30].

Таблица 10. Соотношение числа лиц трудоспособного и нетрудоспособного возраста в России

Показатели
  

Год
  

1989
  

2002
  

Все население
  


  


  

Число лиц нетрудоспособного возраста на
  


  


  

1 000 жителей трудоспособного возраста
  

755
  

631
  

В том числе:
  


  


  

детей и подростков (0-15 лет)
  

430
  

296
  

лиц старше трудоспособного возраста
  

325
  

335
  

Городское население
  


  


  

Число лиц нетрудоспособного возраста на
  


  


  

1 000 жителей трудоспособного возраста
  

396
  

581
  

В том числе:
  


  


  

детей и подростков (0-15 лет)
  

404
  

268
  

лиц старше трудоспособного возраста
  

292
  

313
  

Сельское население
  


  


  

Число лиц нетрудоспособного возраста на
  


  


  

1 000 жителей трудоспособного возраста
  

940
  

785
  

В том числе:
  


  


  

детей и подростков (0-15 лет)
  

512
  

383
  

лиц старше трудоспособного возраста
  

428
  

402
  

   Однако из сложившейся возрастной структуры видно, что такой благоприятный с точки зрения формирования трудовых ресурсов период длился недолго. Уже через несколько лет в трудоспособный возраст начнут вступать относительно малочисленные поколения родившихся в 1990-х гг. [30].
   В то же время в возрастную группу старше трудоспособного возраста войдет многочисленное поколение послевоенных лет рождения. Это приведет к снижению численности населения рабочих возрастов и росту числа и удельного веса лиц старших возрастных групп, что скажется на увеличении нагрузки на трудоспособное население, и в первую очередь за счет пожилых.
   Численность экономически активного населения России представлена в табл. 11 [69,70,71].
   Важнейшей характеристикой качественной стороны трудового потенциала страны является его образовательный уровень.
   В настоящее время в Российской Федерации используется следующая классификация уровней образования:
   - общее образование, которое подразделяется на основное, общее и среднее (полное) общее образование;
   - профессиональное образование, которое подразделяется на высшее (включая послевузовское образование), неполное высшее, среднее и начальное профессиональное.
   Эта классификация отличается от той, которая применялась в СССР. При сопоставлении данных переписей 1989 г. и 2002 г. следует иметь в виду: ранее из высшего образования не выделялось послевузовское образование; высшему профессиональному образованию соответствует высшее, среднему профессиональному - среднее специальное, основному общему - неполное среднее, начальному общему - начальное образование.
   Численность лиц с начальным профессиональным образованием получена как сумма лиц, окончивших профессионально- технические училища на базе среднего (полного) общего и основного общего образования.
   Всероссийская перепись населения 2002 г. зафиксировала продолжающийся рост образовательного уровня населения нашей страны (табл. 12 и 13) [61].
   Из 1 000 чел. в возрасте 15 лет и более 902 чел. имели образование основное общее и выше (в 1989 г. - 806). Их численность в целом составила 109,4 млн чел. и увеличилась за межпереписной период на 18,3 млн чел., или на 20% . В полтора раза возросла численность лиц с высшим и средним профессиональным образованием. На 5% (на 1 млн чел.) увеличилось число лиц, имеющих полное среднее образование.

Таблица 11. Численность экономически активного населения в России по годам

Таблица 11. Численность экономически активного населения в России по годам  

Таблица 12. Динамика уровня образования населения в возрасте 15 лет и более за 1959—2002 гг.

Год
  

Число имеющих образование на 1 000 чел. в возрасте 15 лет и более
  

Высшее
профессиональное
  

Неполное
высшее
профессиональное
  

Среднее
профессиональное  

Среднее(полное)общее
  

Основное
общее
  

Начальное общее
  

1959
  

27
  

12
  

58
  

63
  

234
  

306
  

1970
  

50
  

15
  

83
  

123
  

284
  

241
  

1979
  

77
  

17
  

127
  

204
  

272
  

185
  

1989
  

113
  

17
  

192
  

274
  

210
  

129
  

2002
  

160
  

31
  

272
  

258
  

181
  

77
  

   Впервые при переписи населения зафиксировано превышение доли женщин, имеющих высшее образование, по сравнению с мужчинами.
   Сократился удельный вес неграмотного населения (не умеющих читать и писать) в возрасте 10 лет и более с 1,95 в 1989 г. до 0,5% в 2002 г. В то же время на 0,5 млн чел. стало больше юношей и девушек, имеющих только начальное образование (их число увеличилось в 2,4 раза), причем 70% из них нигде не учатся. Среди детей и подростков 7-15 лет зафиксировано 277 тыс. чел. (1,6%), которые не посещают образовательные учреждения.
   Положительным моментом являются опережающие темпы роста образовательного уровня на селе, которые обеспечили в межпереписной период сокращение разрыва в уровне образования городского и сельского населения. Удельный вес городских жителей в возрасте 15 лет и более, имеющих образование от основного общего и выше, увеличился на 8%, а этот же показатель у сельского населения составил 25%.
   В то же время в Российской Федерации возникла существенная диспропорция между уровнем образования и профессиональной подготовкой значительной части населения, с одной стороны, и их занятостью - с другой.    Уровень образования населения России по данным переписи населения 2002 г.

Таблица 13. Уровень образования населения России по данным переписи населения 2002 г.

Таблица 13. Уровень образования населения России по данным переписи населения 2002 г.

   На графике, приведенном на рис. 9 [30], отчетливо видны динамика и тенденция соотношения уровня образования (число лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее и среднее профессиональное образование, на 100 чел.) и уровня занятости (удельный вес занятого населения по возрастным группам). На фоне стремительного роста образовательного уровня по основным трудоспособным возрастным группам уровень занятости существенно сократился. Следовательно, массовое стремление к получению высшего образования приводит к перекосам на рынке труда, когда спрос на рабочую силу не соответствует ее предложению как по характеру труда с точки зрения квалификационных потребностей, так и по конкретным специальностям. Например, существуют серьезные трудности с трудоустройством специалистов с высшим профессиональным образованием при остро ощущающейся нехватке квалифицированных рабочих.
   Крайне негативное влияние на перспективы развития экономики оказывает утечка мозгов из страны, приводящая к необратимым потерям интеллектуального потенциала нации. Однако не менее опасна и внутренняя утечка мозгов (внутренняя миграция), когда талантливые, высококвалифицированные работники, не найдя достойного применения своим способностям, меняют сферу своей профессиональной деятельности, находя работу, не соответствующую уровню их квалификации. Весьма тревожная ситуация складывается в связи с растущим вовлечением специалистов в деятельность криминальных структур. Изощренной формой утечки мозгов является наем ученых и специалистов иностранными компаниями, функционирующими на территории России.

 Рис. 9. Изменение уровня образования и уровня занятости по возрастным группам

Рис. 9. Изменение уровня образования и уровня занятости по возрастным группам

   В декабре 2004 г. Правительство Российской Федерации одобрило «Приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации». Этот документ во многом базируется на концептуальных положениях теории человеческого капитала. Об этом свидетельствует следующее положение данного документа: «На нынешнем этапе модернизации образования ключевой проблемой для Российской Федерации является проблема становления институциональных механизмов, обеспечивающих связь развития человеческого капитала с ростом благосостояния граждан страны. ...образование, которое не сказывается на благополучии граждан, общества и государства, не может считаться качественным».
   В «Приоритетных направлениях» констатируется отставание системы образования в России от требований современной экономики. Это отставание в первую очередь выражается в отсутствии адекватной реакции профессионального образования на потребности рынка труда.
   В числе основных приоритетов государственной образовательной политики названы:
   - повышение инвестиционной привлекательности сферы образования;
   - обеспечение доступности качественного общего образования;
   - развитие современной системы непрерывного профессионального образования;
   - повышение качества профессионального образования.
   Ключевую роль в реализации «Приоритетных направлений» призвано сыграть создание организационно-правовых, институциональных условий. Необходимо добиться «критической массы» институциональных изменений, которые позволят создать условия для привлечения в сферу образования значительных ресурсов бизнеса. Институциональная перестройка системы образования должна быть направлена на наиболее эффективное взаимодействие образования и рынка труда.
   В частности, предполагается:
   - введение профессионального обучения старшеклассников в школе;
   - реструктурирование сети учебных заведений начального и среднего профтехобразования;
   - переход на двухуровневую систему (бакалавриат и магистратуру) в высшей школе;
   - организация образовательного процесса по модульному принципу (модуль - это совокупность образовательных задач, решаемая либо на основе нескольких видов работы, либо посредством нескольких близких, но разных предметов).
   В целом ставится задача максимальной ориентации всей системы образования на выполнение «заказа» бизнеса. Например, необходимость двухуровневой системы высшего образования обоснована следующим образом: «...для малого и среднего бизнеса необходима универсальная подготовка на уровне бакалавриата. Для высокотехнологичных производств должна быть востребована дополнительная магистерская подготовка... обучение в магистратуре направлено на подготовку специалистов, способных к организации новых областей деятельности, к инженерии, исследованиям и управлению как основополагающим сферам, обеспечивающим общественное и экономическое развитие России». Предполагается создание условий для активного привлечения работодателей как к финансированию образовательных учреждений, так и к выработке образовательной политики, стандартов качества профессионального образования. Все это позволит более полно учитывать быстро меняющиеся потребности рынка труда.
   В «Приоритетных направлениях» предлагаются и новые подходы к проблеме финансирования образования. Речь идет прежде всего об активной мобилизации внебюджетных источников, т.е. средств населения и бизнеса, а также о вовлечении самих образовательных учреждений в процесс зарабатывания денег. Что же касается бюджетных источников финансирования, то здесь ставится задача привязки объема выделяемых средств непосредственно к потребителям образовательных услуг (персонифицированное финансирование) по принципу «Деньги следуют за учащимися». При этом возможны два альтернативных варианта реализации на практике принципа персонифицированного финансирования высшего профессионального образования («Деньги следуют за студентом»):
   - через государственную систему образовательного кредитования (ГСОК);
   - через государственные именные финансовые обязательства (ГИФО).
   Окончательное решение о выборе одного из этих вариантов в настоящее время пока не принято.
   Важное место в «Приоритетных направлениях» отведено необходимости развития системы непрерывного профессионального образования. Следует отметить, что Концепция непрерывного образования официально принята ЮНЕСКО и рядом международных региональных организаций в качестве научно-практической основы для решения как текущих, так и долгосрочных проблем в сфере подготовки кадров. Эксперты ЮНЕСКО подчеркивают, что непрерывность образования - ведущий принцип «общества образования», в котором обучение перемежается с трудом во времени и пространстве, а знания приобретаются посредством самых разнообразных форм и методов обучения, включая самообразование.
   Концепция базируется на трех принципах: обучение не должно ограничиваться во времени - оно продолжается всю жизнь; средством передачи знаний может быть не только формальная система образования; необходимо создание условий для повсеместного распространения знаний и образовательных ценностей, в частности, с помощью средств массовой информации и внешкольных форм учебной деятельности.
   Основной акцент должен делаться не на усвоении учащимися какого-то фиксированного объема знаний, а на выработке у них умения учиться всю жизнь, на подготовке к труду и к самообразованию, на поиске и отборе нужной информации. Предполагается совмещение обучения с трудовой деятельностью, широкое использование ЭВМ и информационных систем, которые призваны коренным образом изменить традиционные формы организации обучения.
   «Приоритетные направления» вызвали оживленную дискуссию в обществе, в ходе которой был высказан ряд критических замечаний в адрес предполагаемой концепции реформирования образования.
   Во-первых, обращается внимание на явную недооценку необходимости значительного увеличения объемов государственного финансирования данной среды. В период радикальных рыночных преобразований произошло их резкое сокращение в реальном выражении (по оценкам специалистов, за 1990-е гг. более чем в 2 раза). Начавшееся в последние годы увеличение государственного финансирования образования остается явно недостаточным как для модернизации материально-технической базы, так и для существенного повышения заработной платы ее работников.
   Во-вторых, проявляется несколько односторонний подход к развитию новых образовательных технологий. В «Приоритетных направлениях» основное внимание уделяется компьютеризации образования, развитию дистанционного обучения. Однако при всей важности они не могут заменить передовые технологии развивающего обучения, прогрессивные педагогические методики, которые всегда были сильным конкурентным преимуществом российской и советской систем образования. Именно благодаря этим методикам и технологиям обеспечивается интенсификация учебного процесса и повышение качества образования. Достаточно вспомнить технологии, разработанные В. Шаталовым еще в 1970-е гг., показавшие блестящие результаты и прошедшие проверку временем на всей территории СССР. Дети, обучавшиеся по этой методике, осваивали курс средней школы за восемь лет вместо десяти. Распространение и совершенствование подобных алгоритмов очень пригодилось бы и сегодня. Но вместо этого в настоящее время увеличен срок обучения в средней школе до 11 лет.
   В-третьих, отмечается явная недооценка роли сферы образования в воспитании подрастающего поколения, прежде всего нравственном и патриотическом.
   Поиск оптимальной модели реформирования системы образования продолжается. Это является важнейшим условием эффективного воспроизводства трудового потенциала в нашей стране, повышения конкурентоспособности российской экономики.

Контрольные вопросы и задания

   1. Чем определяется трудовой потенциал любой страны (региона)?
   2. Какие количественные и качественные характеристики имеет трудовой потенциал?
   3. Под влиянием каких факторов в рыночной экономике находится величина фонда рабочего времени и его динамика?
   4. В единстве каких ключевых характеристик при рассмотрении особенностей трудового потенциала личности рассматривается человек?
   5. В чем заключается сущность компетентностного подхода к оценке качества трудового потенциала?
   6. На какие категории согласно классификатору профессий и должностей подразделяются все занятые на предприятии?
   7. Как планируется численность различных категорий персонала?
   8. При помощи каких показателей анализируется внешнее и внутреннее движение кадров?
   9. Назовите известные вам фонды рабочего времени.
   10. Дайте характеристику стадий воспроизводства трудового потенциала.
   11. Какие показатели используются при анализе демографических процессов?
   12. Перечислите факторы, которыми объясняется широкая популярность теории человеческого капитала.
   13. Дайте сравнительную характеристику мальтузианской, маржиналистской теорий народонаселения и марксистской демографической теории.
   14. В чем заключается отличие трактовок человеческого капитала в одноименной и марксистской теориях?
   15. Сформулируйте понятие «человеческий капитал».
   16. В каких формах выступает рентный доход владельца человеческого капитала?
   17. Выделите и аргументируйте проблемы воспроизводства трудового потенциала в Российской Федерации.
   18. Объясните сущность «Приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации ».
   19. Какие критические замечания выдвигаются в адрес концепции реформирования образования Российской Федерации?

 
< Пред.   След. >