www.StudLib.com
Студенческая библиотека
Студенческая библиотека arrow Основы экономики (С. Добсон, С. Полфреман) arrow Измерение безработицы
Измерение безработицы

Измерение безработицы

   Достижение третьей по значению макроэкономической цели — полной занятости -определяется уровнем безработицы, который наряду с ИРЦ является одним из наиболее политически чувствительных экономических факторов.
   Под уровнем безработицы в мировой экономике понимают отношение количества безработных и находящихся в поисках работы к численности рабочей силы. На практике это не так просто сделать и зависит от того, что понимают под понятиями «без работы», «находящиеся в поиске работы» и «рабочая сила». Вам может показаться, что эти определения очевидны, но из- за политических последствий получаемых цифровых данных, за последние 20 лет в Великобритании эти показатели менялись несколько раз. Это усложняет сравнения за определенный период времени и приводит к широко распространенному скептическому отношению к достоверности официальной статистики в целом. До апреля 1998 г. статистика безработных в Великобритании базировалась на расчете, основой которого служила заявка на получение пособия: количест­во незанятого взрослого населения, официально обращающегося за пособием на время поиска работы. Таким образом, число безработных не включало людей младше 18 и старше 60 лет, хотя пенсионный возраст для мужчин в Великобритании - 65 лет, в то время как показатели занятости в Великобритании включали работающих старше 16 лет и тех людей, которые охвачены правительственными программами занятости, -т. е. очевидно несоответствие.
   Изменения в данных, на основе которых собирались сведения о безработице в последние годы, как правило, имели тенденцию к занижению уровня безработицы. В частности, число безработных было показано как процентное отношение ко всему трудоспособному населению, а не к рабочей силе. Трудоспособное население количественно больше, чем рабочая сила, поскольку не включает вооруженные силы, а также работающих не по найму. Все это приводит к тому, что уровень безработицы оказывается меньшим, чем на самом деле.
   Существует несколько способов, с помощью которых можно преувеличить показатели безработицы. Женщины, которые оставляют работу с целью увеличения семьи, могут не требовать пособия по безработице и поэтому исключаются из официальных данных статистики по безработице; это касается также выпускников школ и мужчин в возрасте от 60 до 65 лет. Люди, которые не работают некоторый период времени, также исключаются. Трудно учесть степень занятости в случае, когда есть частично занятые работники по найму, которые предпочли бы работать полный рабочий день, или если высококвалифицированный доктор биологических наук продает гамбургеры в «Мак-Дональдсе».
   Однако с апреля 1998 г. официальная статистика безработицы в Великобритании была приведена в соответствие с международными стандартами и была основана на ежемесячной оценке числа людей, которые ищут работу и способны работать, на основе ежеквартального отбора рабочей силы. Ввиду этого число безработных увеличилось на полмиллиона.
   С другой стороны, цифры официальной статистики могут также переоценить безработицу. Некоторые заявки на пособие по безработице могут быть незаконными, а те, кто обращается за ними, имеют недекларированные доходы от занятости в теневой экономике. Равным образом люди, занимающиеся сезонной работой, могут зарегистрироваться в службе занятости в течение всего года в качестве безработных.
   Резервы и потоки
   Безработица - это резерв рабочей силы в определенный период времени, в то время как люди, которые потеряли работу, или те, кто ищет работу, являются потоком рабочей силы до определенного периода. Концепция движения фактора рабочей силы является ключевой в макроэкономике. Она соотносится с первой моделью, представленной в этой книге, моделью кругооборота национального дохода. На рисунке 15.1 показано, каким образом группа безработных пополняется теми, кто потерял свою работу, или теми, кто возвратился на рабочее место, пополнив рабочую силу. Она сокращается за счет тех, кто выбыл из рабочей силы по причине эмиграции, смерти, ухода за детьми или родственниками, теми, кто перестал искать работу, и теми, кто получил ее. Если приток рабочей силы больше оттока, то размер пула увеличивается. Таким образом,

Рисунок 15.1. Изменение уровня безработицы: концепции резерва и потока рабочей силы 

Рисунок 15.1. Изменение уровня безработицы: концепции резерва и потока рабочей силы

резерв рабочей силы или количество безработных станет больше и процент безработных увеличится. В любой конкретный отрезок времени оттоки и притоки из пула значительно больше, чем количество безработных в каждый данный момент.
   Естественный уровень безработицы
   Естественный уровень безработицы (NRE) — это уровень безработицы при полной занятости либо когда рынок рабочей силы находится в состоянии равновесия. По причинам, рассмотренным в конце главы 13, полная занятость не означает нулевой уровень безработицы: всегда имеет место фрикционная или структурная безработица. Циклическая безработица, или безработица, вызванная недостаточным спросом, определение которой дал Кейнс во время депрессии межвоенного периода, не является частью естественного уровня безработицы.
   Существует доказательство того, что одной из причин высокого уровня безработицы в Великобритании в 1980-е и в 1990-е гг. в сравнении с 1950-ми и 1960-ми гг. был рост естественного уровня безработицы. Это объясняется изменениями в налоговой системе и системе пособий, которая позволяла людям некоторое время не работать, негибкостью рынка труда вследствие законодательства или требований профсоюзов, что затруднило приведение уровня заработной платы в соответствие с равновесием рынка, и эффектами шоков в экономике, которые увеличивают уровень безработицы. Некоторые утверждают, что подобные экономические шоки увеличивают уровень безработицы и что часть безработных, в особенности если они не имеют работы длительное время, не возвращаются на работу. Однако все же неясно, почему шоки в экономике имели такой эффект в последние два десятилетия, а не в последние 50 лет.
   Численность рабочей силы превышает количество занятого населения, но она меньше численности трудоспособного населения по официальной статистике. Преобразования в обществе в последние годы привели к изменениям в структуре рабочей силы, а изменения в экономике трансформировали содержание труда.
   В последние 50 лет значительно возросла доля женщин в численности рабочей силы. Увеличился возраст окончивших школу, и большее количество выпускников школ, продолжающих образование в высших учебных заведениях, пополнят рабочую силу на несколько лет позже. Сократился средний пенсионный возраст, но увеличилась средняя продолжительность жизни. За тот же период произошло резкое сокращение занятости в тяжелой промышленности и рост занятости в секторе услуг, наблюдалось резкое снижение занятости на предприятиях ручного труда и увеличение в высокотехнологичных отраслях; значительно увеличилась численность работающих неполный рабочий день.
   Все эти факторы, вместе взятые, влияют на естественный уровень безработицы, поскольку большая часть рабочей силы географически иммобильна, а переквалификация не всегда возможна и приемлема.

Выводы

   1.  Индекс розничных цен (RPI) - это стоимость индекса жизни, который берет за основу часть расходов среднего домашнего хозяйства.
   2.  ИРЦ включает стоимость жилья, но поскольку по мере изменения процентной ставки процентные выплаты по ипотечному кредиту меняются, ИРЦ иногда дает не верное представление о динамике розничных цен. RPIX введен для того, чтобы избежать этого.
   3.  Индексы потребительских цен в целом имеют тенденцию преувеличивать темп инфляции, в особенности если веса, используемые при их подсчетах, редко пересматриваются.
   4.  Дефлятор ВВП - это индекс цен, который измеряет средний уровень цен на все товары и услуги, производимые в экономике.
   5.  Индексы цен облегчают задачу сравнения по периодам и сравнения различных цифровых показателей.
   6.  Уровень безработицы — это отношение количества людей без работы и тех, кто ищет работу, к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах. Этот показатель используется в международной практике; его следует отличать от количества претендентов на работу по заявке - показателя, который используется в Великобритании в последние годы.
   7.  Способы определения уровня безработицы в Великобритании несколько раз менялись в течение последних двадцати лет. Это затрудняет временные и межстрановые сравнения.
   8.  Естественный уровень безработицы (NRE) - это уровень безработицы при полной занятости. Он включает фрикционную и структурную безработицу.

 
< Пред.   След. >