3.4. Типы экономических систем и их особенности

   Совокупность всех экономических процессов, совершающихся на основе действующих в обществе отношений собственности и организационно-правовых форм, представляет собой экономическую систему этого общества. В экономической теории выделены следующие системы: рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм); современная рыночная экономика (современный капитализм); административно-командная и традиционная экономика.
   В каждой экономической системе существуют национальные модели организации хозяйства, так как страны отличаются историей, уровнем экономического и социального развития.
   Переход от одной системы к другой порождает особое, переходное состояние экономики. Экономике переходного периода свойственны некоторые специфические черты, в ней функционируют особые экономические формы предприятия (например, частично приватизируемые предприятия), одновременно идет интенсивное развитие форм и характеристик новой системы и постепенное исчезновение старых экономических отношений.
   Сложившаяся в первой половине 90-х годов XX в. российская модель экономики переходного периода имеет ряд характерных черт: мощный государственный сектор, малая доля мелкого и среднего частного предпринимательства, перераспределение прав собственности, преобладание финансового капитала над промышленным, неравномерный переход к рыночным отношениям в различных отраслях промышленности и регионах, высокая криминализация экономической жизни, склонность населения к государственному патернализму (значительной роли государства в перераспределении доходов населения) и общественным формам присвоения (бесплатное образование, медицинское обслуживание). Это ведет к сохранению значительной роли государства в финансировании государственных нужд и ограничению рыночных факторов в социальных сферах. Сдерживают развитие свободного рынка следующие факторы: преобладание добывающих отраслей, неконку- рентоспособность большинства отраслей производства, за исключением ВПК, нерентабельность сельского хозяйства и т.д.
   Различные страны по-разному решают экономические вопросы: что — как — для кого?
   Однако обобщенно можно выделить два основных способа организации производства и соответственно два типа экономических систем: централизованную и рыночную.
   В мировой экономической литературе в настоящее время наиболее распространена классификация экономических систем, в основе которой лежат два признака:
   • форма собственности на средства производства;
   • способ управления экономической деятельностью общества.
   На основе этих признаков выделяют следующие виды экономических систем: централизованную, рыночную и смешанную.
   При централизованной, или командной, или тоталитарной экономике большинство предприятий находится в государственной собственности и осуществляет свою деятельность на основе государственных директив. Все решения о производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг в обществе принимает государство.
   Суть этой системы заключается в государственном монополизме, т. е. в том, что государство господствует в экономике и других сферах общества.
   Главными чертами централизованной (командной) экономической системы являются:
   • государственная собственность на средства производства. Собственность отдельных граждан ограничена личным имуществом и небольшим подсобным хозяйством;
   • государственное планирование всей экономики, т.е. производства, обмена и распределения продукции. Неизбежные в таком планировании ошибки порождают многочисленные неувязки в экономике. Главным методом управления людьми является администрирование (приказы, контроль, наказание, поощрение), а главная цель деятельности предприятий — выполнение плана (каким бы необоснованным он ни был);
   • административные методы управления экономикой, т. е. цены на товары назначаются государством и не зависят от спроса на них и предложения. Объем прибыли и зарплата заранее четко определены, поэтому экономическое положение производителей мало зависит от их инициативы и творчества, т.е. нет стимулов к эффективной работе, новаторству. Негативный результат такого хозяйствования — безынициативные работники, не заинтересованные в результатах своего труда, отсутствие научно-технического прогресса, дефицитность экономики, диктат производителей и бесправие потребителей, низкий уровень жизни народа.
   В то же время централизованные экономические системы имеют свои преимущества — более устойчивая экономика, люди больше уверены в завтрашнем дне, меньше неравенства в обществе (более равномерное распределение в обществе жизненных благ), гарантированный минимум жизненных благ, нет проблемы трудоустройства (достигается за счет искусственного сдерживания роста производительности труда: там, где мог бы работать один человек, работают два). Рыночная экономика, или капитализм эпохи свободной конкуренции, — это хозяйственная система, основанная на прямых связях между производителями (продавцами) и потребителями через свободную куплю-продажу товаров. Ее главными чертами являются:
   • частная собственность на землю и другие средства производства, что служит материальной основой свободного предпринимательства, при котором каждый человек может заняться любой законной предпринимательской деятельностью и самостоятельно решает: что, как и для кого производить;
   • свобода выбора потребителями, предпринимателями и наемными работниками своих экономических партнеров и приобретаемых товаров и услуг;
   • личный интерес участника экономических отношений — лучший стимулятор человеческой активности — в большинстве случаев совпадает с интересами других участников (стремление работников иметь большую зарплату обусловливает повышение эффективности производства и т.д.);
   • саморегулирование экономики рыночными факторами: свободные цены, свободный спрос и предложение, конкуренция. Например, если спрос на товар повысится, то его цена возрастает и это делает производство товара более выгодным;
   • минимум вмешательства государства в экономику: государство не играет никакой роли в распределении ресурсов, все решения субъекты принимают самостоятельно, на свой страх и риск (хотя вопрос о степени невмешательства — спорный).
   Основные преимущества рыночной экономики:
   • стимулирует высокую предприимчивость и эффективное хозяйствование;
   • экономически препятствует созданию неэффективных и не нужных обществу производств;
   • обеспечивает наиболее справедливое распределение доходов между участниками общественного производства (по конечным результатам их труда);
   • дает больше прав и возможностей потребителям;
   • не требует большого управленческого аппарата.
   Основные недостатки рыночной экономики:
   • усиливает неравенство в обществе;
   • нестабильность в экономике (подъемы, спады, а следовательно, периодическое обострение проблем безработицы, инфляция, снижение жизненного уровня людей);
   • не обеспечивает создание необходимых обществу, но бесприбыльных благ;
   • не учитывает возможный ущерб от бизнеса, наносимый человеку и природе, т. е. экологические и социальные последствия.
   Все перечисленные «погрешности» свободного рынка требуют устранения или сглаживания, и это может сделать только государство — единственная социальная сила, способная действовать в интересах всего общества.
   Смешанная экономика — это хозяйственная система, в которой и государство, и частный сектор (предприятия и домашние хозяйства) играют важную роль в производстве, распределении, обмене и потреблении всех ресурсов и материальных благ в стране; вмешательство государства в рыночную экономику не преобладает над регулирующей ролью рынка.
   Смешанная экономика характерна для многих развитых демократических стран Запада. В реальной жизни невозможно найти государство с ярко выраженной экономической системой. Часто элементы одной экономической системы соседствуют с элементами другой. Передовые страны (Германия, США, Франция и др.) стремятся гибко сочетать рыночную эффективность с государственным регулированием экономики (табл. 3.1).
   Большая часть хозяйственных ресурсов в смешанной экономике находится в частных руках, многочисленные предприятия малого бизнеса сочетаются с крупными корпорациями, эффективно действуют стимулы и принципы свободного рынка.
   Вместе с тем некоторые важные сферы экономики (например, железные дороги, топливно-энергетический и космический комплексы, общее образование и здравоохранение, социальная защита и др.) принадлежат государству и правительство активно воздействует на экономические и социальные процессы. В некоторых государствах забота о развитии социальной сферы столь значительна (например, в Германии или Швеции), что экономику таких стран часто характеризуют как социально-рыночное хозяйство.
   Однако ни одна из существующих экономических систем не может быть совершенной. Идеальные общества существуют лишь в теоретических построениях, а в реальности важно, какая из систем эффективна и жизнеспособна.
   Особое место в развитии человеческого общества играет переходная экономика — хозяйственная система, находящаяся в состоянии изменений, перехода из одного состояния в другое как в

Таблица 3.1. Сочетание рыночной эффективности с государственным регулированием экономики  

пределах одного типа хозяйства, так и от одного типа хозяйства к другому.
   Следует различать переходную экономику и переходный период в развитии общества, в ходе которого совершается смена общественных отношений. Продолжительность переходного периода, т. е. периода вытеснения существующей и рождения новой экономической системы, по расчетам экономистов В. И. Кузьмина и А. В.Жирмунского продлится до 2010 г.
   При переходе от плановой к рыночной экономике в странах, осуществивших индустриализацию, необходима финансовая стабилизация для подавления (или недопущения) высокого уровня инфляции, которая усиливается накануне краха административно-хозяйственной системы и сразу после него.
   Основными инструментами финансовой стабилизации являются:
   • сокращение дефицита государственного бюджета, использование неэмиссионных источников финансирования этого дефицита (выпуск государственных ценных бумаг, привлечение иностранных кредитов);
   • прекращение льготного кредитования центральным банком дефицита государственного бюджета;
   • ограничение кредитования путем установления процентной ставки выше уровня инфляции.
   В индустриально развитых странах с переходной экономикой обычно происходит трансформационный спад, вызванный как изменением форм собственности, так и необходимостью устранения структурных диспропорций.
   Возобновление экономического роста в переходной экономике индустриального типа тесно связано с финансовой стабилизацией. Рост начинается только после снижения уровня инфляции до 30 % в год и ниже.
   В переходной экономике приоритетными оказываются отрасли, ориентированные на удовлетворение платежеспособного спроса (например, производство потребительских и экспортных товаров и оказание финансовых, информационных и социальных услуг).