www.StudLib.com
Студенческая библиотека
Студенческая библиотека arrow Основы экономики (С.В. Соколова) arrow 5.10. Государственное макроэкономическое регулирование
5.10. Государственное макроэкономическое регулирование

5.10. Государственное макроэкономическое регулирование

   На протяжении всей истории человечества еще не создано общество, в котором не было бы политической власти, т.е. государства. Государство выполняет многочисленные политические, военные, экономические, правовые и другие функции. Все они тесно взаимосвязаны и зависят от уровня развития экономики. Долгое время государство выполняло лишь функции охраны границ, поддержания общественного порядка и сбора налогов. С развитием экономических отношений и, в частности, рынка возникла проблема: достаточна ли подобная роль государства для нормального развития общества?
   Государству в экономике в настоящее время отведена роль регулятора рыночных процессов, активного хозяйствующего субъекта. В большинстве индустриально развитых стран доля государственного сектора в производстве товаров и услуг составляет около 20 %, а во Франции — 30%.
   Уже отмечалось, что большинство современных развитых экономик являются смешанными. Это означает, что саморегулирование дополняется регулированием общественного производства со стороны государства. Такое регулирование отличается от государственного управления централизованной экономикой.
   В рыночной системе, или смешанной экономике, государство не вмешивается в жизнь самостоятельных предприятий, допуская лишь правовое и макроэкономическое регулирование рынка (прежде всего с помощью таких хозяйственных рычагов, как деньги, налоги, бюджет, кредит и т.д.).
   Макрорегулирование рыночной экономики осуществляется в интересах общества в целом и предполагает проведение государством активной экономической и социальной политики, главными целями которой являются:
   • экономический рост;
   • полная занятость;
   • экономическая эффективность;
   • экономическая свобода;
   • обеспеченность нетрудоспособных;
   • стабильный уровень цен;
   • баланс во внешних связях.
   Обобщающим показателем «вмешательства» государства в рынок является доля валового национального продукта (ВНП) — общей рыночной стоимости всех готовых товаров и услуг, произведенных в стране за год, — перераспределенного через госбюджет.
   Все многообразие экономических задач, решаемых государством, можно объединить в следующие основные группы:
   • перераспределение доходов граждан и хозяйственных организаций;
   • перераспределение ресурсов страны в интересах общества в целом;
   • организация производства общественных товаров и услуг;
   • стабилизация экономики;
   • защита населения от негативных последствий предпринимательства.
   Основными направлениями макроэкономического государственного регулирования являются:
   • административно-правовое регулирование;
   • управление важнейшими сферами жизни общества;
   • государственные программы и государственные заказы;
   • финансовая политика;
   • кредитно-финансовая политика;
   • социальная политика.
   Так, административно-правовое регулирование проявляется, прежде всего, в создании государством правовых основ экономики, а именно:
   • в установлении в стране прав и форм собственности и правил хозяйственной деятельности;
   • в регулировании трудовых отношений и пенсионного порядка (минимальные размеры зарплат и пенсий, пособия по нетрудоспособности и безработице, законы о пенсиях, условиях и охране труда и т.д.);
   • в защите прав потребителей.
   По методике осуществления все финансово-регулирующие мероприятия можно разделить на два основных типа:
   • дискреционные регуляторы. Они для своего проведения в жизнь всякий раз требуют соответствующих решений властей. Именно так (принятием очередного закона или указа) время от времени вводятся дополнительные налоги или изменения уровня минимальных пенсий и минимального месячного размера оплаты труда;
   • автоматические регуляторы — в необходимый момент действуют самостоятельно благодаря «встроенным стабилизаторам», которые заранее заложены в финансовые документы и срабатывают при определенных условиях. Например, прогрессивная налоговая система автоматически «включает» повышенную ставку налога на доходы, превысившие определенный уровень. Так же может действовать и система индексации доходов, увеличивающая их по мере роста стоимости жизни.

 
< Пред.   След. >