www.StudLib.com
Студенческая библиотека
Студенческая библиотека arrow Основы экономической теории. Учебник для 10-11 классов. Книга 2. (Под ред. С.И. Иванова) arrow 16.3. Внешнеторговая политика
16.3. Внешнеторговая политика

16.3. Внешнеторговая политика

   Как было показано выше, свободное развитие внешней торговли приносит выгоду всем странам. Еще в 1947 г. было заключено Генеральное соглашение по тарифам и торговле, в котором в настоящее время участвуют более 115 государств, придерживающихся принципа либерализации торговли. Внешнеторговая политика, ориентированная на свободное развитие внешней торговли, получила название «фритредерство» (от англ. free trade — свободная торговля).
   Однако все страны используют комплекс мер для стимулирования экспорта и защиты национальных и региональных рынков от внешней конкуренции. В этом состоит содержание протекционистской внешнеторговой политики.
   Таможенные пошлины
   Классическим инструментом протекционизма являются импортные таможенные пошлины.
   ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ - это государ- ственные денежные сборы, взимаемые с проводимых через границу товаров в соответствии с таможенными тарифами и в зависимости от степени обработки товара, страны его происхождения и других обстоятельств.
   Рассмотрим последствия введения импортной таможенной пошлины на рис. 16-4.
   Здесь S и D — кривые внутреннего предложения и спроса на товар X. Цена мирового рынка Pw равна 100 долл. По этой цене товар импортируется при отсутствии таможенных пошлин (без учета расходов на транспортировку, страхование и т. п.). В условиях свободной торговли местные производители должны будут установить цену, равную мировой (при одинаковом качестве товара). Тогда спрос на внутреннем рынке составит OD0, предложение со стороны местных производите-

Рис. 16.4. Последствия введения импортных таможенных пошлин 

Рис. 16.4. Последствия введения импортных таможенных пошлин
Установление таможенной пошлины приводит к росту внутренних цен и уменьшению потребительской выгоды, которое не компенсируется ростом доходов государства и местных производителей.

лей — OS0, импорт — S0D0. Как видно из графика, многие покупатели готовы покупать товар по ценам большим, чем 100 долл. Об этом свидетельствует кривая спроса D. Выгода покупателей от приобретения товара по цене 100 долл. оценивается площадью треугольника LBH.
   Введение импортной пошлины (20 долл.) увеличит цену до 120 долл. Это приведет к снижению спроса на товар до OD1 и потерям потребительской выгоды в размере СВНК, а также к уменьшению импорта. В результате внутренние цены товара повысятся, местное производство увеличится до OS1. Национальные производители получат прибыль в размере CBNE, а поступления в государственный бюджет от пошлин будут измеряться площадью фигуры EIGK Однако это не компенсирует уменьшения потребительской выгоды.
   Таким образом, с одной стороны, страна несет потери, связанные с повышением цен. Защита от внешней конкуренции способствует консервации технологической отсталости местных предприятий, которые не имеют стимулов для снижения издержек производства. Сохранение пошлин препятствует развитию международной торговли. По оценкам Всемирной Торговой Организации снижение импортных таможенных пошлин по результатам межгосударственных переговоров 1986-1993 гг. приведет к росту мировой торговли в 1995— 2005 гг. на 12%, в том числе: торговли одеждой — на 60%, текстильными товарами — на 34%, продукцией сельского хозяйства — на 20%.
   С другой стороны, пошлины способствуют развитию молодых отраслей национальной экономики, созданию новых рабочих мест. Государство получает стабильные доходы от таможенного обложения, за счет которых могут поддерживаться малообеспеченные группы населения.
   Импортные пошлины в России примерно в два раза выше среднеевропейских тарифов. В перспективе пошлины должны уменьшаться, но если не вырастет эффективность национального производства, то при снижении пошлин значительная часть предприятий потерпит банкротство, вырастет безработица. Государственный бюджет понесет большие потери.
   Разновидностью импортных пошлин являются антидемпинговые пошлины. Они устанавливаются правительством для борьбы с демпингом.
   ДЕМПИНГ — это установление искусственно заниженных цен на экспортируемые товары для достижения конкурентоспособности на внешних рынках.
   В некоторых странах существуют также экспортные таможенные пошлины. Они налагаются на товары, внутренние цены которых значительно ниже мировых. С помощью таких пошлин поддерживается внутренний рынок. Производители получают стимул реализовывать продукцию внутри страны. Государственный бюджет получает дополнительные доходы.
   Нетарифные инструменты внешнеторговой политики
   В протекционистской политике используются и нетарифные инструменты — методы регулирования, не связанные с установлением пошлин. Импорт ограничивается установлением импортных квот, т. е. количественных ограничений на ввоз определенных товаров.
   В протекционистских целях государство также устанавливает жесткие стандарты и технические условия, которым должны отвечать импортные товары. Например, на упаковках продовольственных товаров должны присутствовать сведения о химическом составе пищи, наличии консервантов, энергетической ценности. Сами упаковки при их утилизации не должны наносить вреда окружающей среде. Устанавливаются жесткие ограничения на шумность и содержание вредных веществ в выхлопных газах автомобилей.
   Во многих случаях применяется политика навязывания зарубежным производителям так называемых «добровольных ограничений на экспорт».
   Для стимулирования экспорта применяются государственные субсидии, льготные кредиты экспортерам и иностранным покупателям, страхование коммерческих рисков, связанных с экспортом, за счет государства.
   В результате применения протекционистских мер периодически вспыхивают «стальные», «автомобильные», «куриные», «винные», «молочные» торговые войны.

 
< Пред.   След. >