www.StudLib.com
Студенческая библиотека
Студенческая библиотека arrow Основы экономической теории. Учебник для 10-11 классов. Книга 2. (Под ред. С.И. Иванова) arrow 17.3. Международная экономическая интеграция
17.3. Международная экономическая интеграция

17.3. Международная экономическая интеграция

   Интернационализация хозяйственной жизни, углубление международного разделения труда и усиление взаимозависимости национальных экономик, а также естественное стремление народов к взаимному сотрудничеству во второй половине XX в. приводит к международной экономической интеграции. Многочисленные интеграционные группировки объединяют страны различных регионов мира.
   Содержание и формы международной экономической интеграции
   МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ — это процесс сближения национальных экономических и политических структур различных стран и формирования на этой основе региональных хозяйственных комплексов.
   В рамках этих комплексов осуществляются сначала согласование экономической политики, а затем проведение единой политики в области экономики, финансов, валютных отношений, регионального развития, в социальной и внешнеполитической сферах.
   Различают четыре основные формы экономической интеграции. В рамках зоны свободной торговли страны отменяют торговые барьеры между собой, но каждая из них сохраняет свои таможенные пошлины относительно третьих стран.
   В рамках таможенного союза страны не только отменяют все ограничения в торговле между собой, но и учреждают единый внешнеторговый тариф относительно третьих стран.
   Страны-члены общего рынка обеспечивают свободное перемещение не только товаров и услуг, но также и факторов производства — труда и капитала.
   В рамках экономического союза страны унифицируют экономическую, налоговую, кредитно-денежную, валютно-фи- нансовую и социальную политику. Данная стадия предполагает также определенный уровень политической интеграции.
   В результате развертывания интеграционных процессов открываются новые возможности для углубления международной специализации, увеличения масштабов выпуска продукции, снижения издержек и повышения конкурентоспособности товаров на мировом рынке. Интеграция способствует росту капиталовложений, внедрению новых технологий и увеличению занятости, а также решению на совместной основе комплекса социальных и региональных проблем.
   Европейский союз
   Процессы интеграции развернулись на всех континентах. Сейчас в мире насчитывается 10 экономических союзов. Однако наиболее крупной и развитой интеграционной группировкой в современном мире является Европейский союз (ЕС), объединяющий в настоящее время 15 стран Западной Европы.
   В 1957 г. в Риме был подписан договор об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС), в которое вошли ФРГ, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. В 1973—1995 гг. к ЕС присоединились Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Швеция и Финляндия. В ближайшее время к ЕС должны присоединиться ряд стран Восточной и Центральной Европы, страны Балтии, Кипр и Мальта.
   В 1987 г. вступил в силу Единый европейский акт, который стал базой политического сотрудничества стран ЕС. В 1993 г. на основе Маастрихтских соглашений (Маастрихт — город в Нидерландах) Европейские сообщества трансформировались в политический, экономический и валютный Европейский союз. В 1994 г. вступило в силу соглашение о Европейском экономическом пространстве, включающем страны Европейского союза, а также Лихтенштейн и Норвегию.
   В настоящее время на западноевропейскую интеграционную группировку приходится около 20% мирового ВВП и 40,3% мирового эспорта. Взаимная торговля между странами ЕС за период с 1958 по 2000 г. увеличилась более чем в 50 раз.
   В ЕС функционируют следующие основные наднациональные или межгосударственные органы, обеспечивающие управление деятельностью интеграционной группировки:
   — Совет министров — законодательный орган, принимающий законодательные акты, формирующие единое правовое пространство ЕС;
   — Комиссия Европейских сообществ — исполнительный орган. Она представляет на утверждение Совету министров проекты законов, следит за реализацией единой экономической политики, распоряжается бюджетом ЕС;
   — Европейский парламент — орган, который осуществляет контроль за деятельностью Комиссии и утверждает бюджет ЕС;
   — Суд Европейских сообществ — орган надзора за соблюдением правовых норм в ЕС.
   Материальной основой деятельности ЕС является бюджет сообщества. Доходы бюджета складываются из ввозных таможенных пошлин, отчислений от налогов, а с 1988 г. в бюджет поступают также отчисления от ВВП государств-членов.
   Бюджетные средства расходуются на выплату субсидий сельскому хозяйству и менее развитым регионам ЕС, на субсидирование научных исследований, помощь развивающимся странам. ЕС проводит сильную совместную структурную политику (прежде всего аграрную и региональную). Аграрная политика базируется на единой системе цен, которая включает гарантированную закупочную и лимитированную импортную цены. По закупочным ценам производители продают сельскохозяйственную продукцию независимо от конъюнктуры на рынке продовольствия. Лимитированная импортная цена — это минимальная цена, по которой сельскохозяйственные продукты могут быть ввезены в страны ЕС из-за границы. Эти цены значительно выше мировых и защищают сельское хозяйство ЕС от конкуренции. Специальные надбавки к ценам на импортную продукцию переводятся в бюджет ЕС.
   В свою очередь, экспортеры получают из бюджета ЕС субсидии, позволяющие реализовывать продукцию на мировом рынке независимо от более высокого уровня цены внутри ЕС.Образование единого внутреннего рынка, свободное движение капитала и рабочей силы в рамках ЕС, проведение единой экономической политики делало целесообразным создание единой межнациональной валютной системы. Такая система была создана и начала функционировать в 1979 г. Из 15 членов ЕС в нее вошли Австрия, Бельгия, Германия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция. Первоначально роль денег в ней выполняла безналичная межнациональная валюта — ЭКЮ (аббревиатура european currency unit). Курс ЭКЮ определялся по методу «валютной корзины», т. е. как средняя взвешенная курсов валют стран, вошедших в Европейскую валютную систему (ЕВС). В 1999 г. ЭКЮ и та часть национальной валюты, которая находилась в безналичном обороте, были конвертированы в евро — новую валюту ЕВС, а с 1 января 2002 г. евро заменило и наличные национальные деньги. В денежном обращении стран, вошедших в ЕВС, не осталось ни марок, ни франков, ни других национальных банкнот. Функции денег в границах ЕВС теперь выполняют только евро.
   Наряду с ЕВС была создана и Европейская Система Центральных Банков (ЕСЦБ), ведущим звеном которой явился Европейский центральный банк (ЕЦБ). Его главные задачи — проведение единой кредитно-денежной политики в границах зоны евро, обеспечение устойчивости банковской системы, поддержание стабильности цен и валютного курса евро. ЕЦБ представляет собой уникальный экономико-правовой институт: страны, имеющие государственный суверенитет, передали ему эксклюзивное право эмиссии евро, полномочия на проведение контроля за деятельностью коммерческих банков, распоряжение международными валютными резервами. В принятии решений, связанных с проведением кредитно-денежной политики, ЕЦБ не зависит от национальных и общеевропейских органов власти.
   Национальные Центральные банки утратили свою автономию и действуют как агенты ЕЦБ. Благодаря этому никакие национальные интересы не оказывают влияния на политику ЕЦБ. Воздействие кредитно-денежной политики ЕЦБ и ЕСЦБ в целом достигается известными методами регулирования деятельности коммерческих банков: определение минимальных норм обязательных резервов, операции на открытом рынке ценных бумаг, изменения учетной ставки. Эта политика направлена на то, чтобы стабилизировать и ускорить экономический рост во всех странах ЕС, способствовать формированию новых мощных промышленно-финансовых объединений, способных конкурировать на мировых рынках с фирмами США, Японии и других стран, а создание устойчивой общеевропейской валюты должно стимулировать приток иностранных инвестиций. Все это обеспечивает достижение полной занятости и сведение безработицы до естественного уровня.
   Образование ЕВС и ЕСЦБ сцементировало Европейский союз, фундаментом которого является единая экономическая система, не уступающая в настоящее время экономической мощи США. Теперь Центральные банки большинства стран мира стали использовать евро при формировании своих валютных резервов. Таким образом, евро наряду с долларом США стало играть роль международной резервной валюты и по мере роста доверия к ЕСЦБ его значение в этом качестве будет возрастать.
   Важное место в интеграционном процессе занимает совместная научно-техническая политика. Страны ЕС занимают ведущие места в мире в развитии ряда новейших отраслей. Однако баланс внешней торговли наукоемкой продукцией ЕС отрицателен. Для обеспечения конкурентоспособности продукции европейской промышленности реализуются крупномасштабные многосторонние программы сотрудничества в области научно-технического прогресса (ЭСПРИТ, Эврика, РАСЕ и другие).
   Проблемы интеграции в СНГ
   Разрыв традиционных хозяйственных связей между республиками бывшего СССР после его распада, дезинтеграция единого экономического пространства, существовавшего на его территории, во многом способствовали развитию глубокого экономического кризиса в бывших союзных республиках. В этих условиях выявилась необходимость восстановления взаимных торгово-экономических отношений для оздоровления национальных экономик. В 1993 г. Россия и девять других государств — членов СНГ подписали договор об экономическом союзе, предполагая постепенное углубление интеграции с переходом от взаимодействия в рамках зоны свободной торговли (со снятием взаимных тарифных и нетарифных ограничений) к таможенному союзу государств СНГ, а далее — к общему рынку. Страны Балтии в 1995 г. создали зону свободной торговли.
   В 1994 г. государствами СНГ было принято решение о создании платежного и таможенного союзов. В рамках первого намечалось достижение двусторонней, а затем многосторонней конвертируемости валют. Выдвигались предложения о создании систем двусторонних и многосторонних расчетов на основе клиринга, т. е. путем зачета взаимных требований и обязательств с компенсацией одной части отрицательного сальдо за счет кредитов из общего валютного фонда, а другой части — платежами в СКВ. В рамках таможенного союза Россия, Белоруссия и Казахстан перенесли таможенный контроль на внешние границы государств и приняли единый порядок регулирования внешнеэкономической деятельности. В 1994 г. Россия и Белоруссия подписали соглашение о создании экономического союза, а в 2002 г. договорились о том, что в дальнейшем рубль станет единой валютой обеих стран. Был заключен и ряд соглашений между правительствами России, Белоруссии, Узбекистана и Казахстана о формировании транснациональных финансово-про- мышленных групп для осуществления совместных инвестиций в проекты, значимые для этих стран.
   Однако на пути к интеграции приходится решать сложные проблемы. На долю взаимной торговли приходится лишь около 40% совокупного оборота внешней торговли стран СНГ. Значительны расхождения в области кредитно-денежной, налоговой, валютно-финансовой политики. Усиливается ориентация на торговлю со странами дальнего зарубежья. Нуждается в совершенствовании механизм взаимного сотрудничества.

РЕЗЮМЕ

   Движение капитала между странами в ссудной и предпринимательской формах является важнейшей составляющей международных экономических отношений.
   Мировой рынок ссудных капиталов делится на рынок краткосрочных капиталов и рынок средне- и долгосрочных капиталов.
   Важнейшим сегментом современного международного рынка ссудных капиталов является еврорынок.
   Заемщиками на международном кредитном рынке выступают компании, банки, правительства. Доля развивающихся и бывших социалистических стран в получаемых займах из-за трудностей в выплатах накопленной внешней задолженности снижается. Они получают внешние ресурсы во все большей степени от международных финансовых организаций.
   Россия имеет значительный внешний долг и испытывает трудности с его погашением. Вместе с тем она является кредитором развивающихся стран и государств — членов СНГ.
   Экспорт предпринимательского капитала представлен быстро растущими прямыми и портфельными капиталовложениями за границей. Важнейшими инвесторами и получателями инвестиций являются развитые страны. Россия выступает в основном импортером зарубежных капиталовложений. Из-за неблагополучного инвестиционного климата объем привлеченного Россией предпринимательского капитала весьма невелик.
   Платежный баланс — это важнейший статистический документ, учитывающий итоги внешнеэкономических операций страны за определенный период времени. Он включает в себя счет текущих операций, счет операций с долгосрочным и краткосрочным капиталом, а также учитывает изменения золотовалютных резервов, ошибки и пропуски в ходе составления баланса.
   Усиление взаимозависимости национальных хозяйств в результате развития международных экономических отношений приводит к созданию интеграционных группировок. Основными формами интеграции являются зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз.
   Наиболее развитой интеграционной группировкой является Европейский союз. Процесс интеграции стран СНГ только начинается.

Контрольные вопросы и задания

   1. Насколько оправданно, на ваш взгляд, использование Россией внешних ресурсов в целях развития? Может быть, лучше ориентироваться на внутренние возможности страны?
   2. Оцените сравнительную выгодность привлечения внешних кредитов и иностранных прямых инвестиций.
   3. Известны ли вам иностранные или совместные предприятия, действующие в вашем городе? Прокомментируйте результаты их деятельности.
   4. Как учесть в статистике платежного баланса России приобретение американской фирмой пакета акций российского металлургического комбината?
   5. Экспорт товаров и услуг в страну А — 120 денежных единиц, импорт товаров и услуг страной А — 100 денежных единиц, покупка резидентами страны А ценных бумаг инофирм — 50 денежных единиц, продажа ценных бумаг фирм страны А иностранцам — 60 денежных единиц, денежные кредиты из других стран в страну А — 30 денежных единиц, ввоз золота в страну А — 60 денежных единиц. Составьте платежный баланс страны А.
   6. В чем вы видите выгоды для России от развития интеграции с другими государствами СНГ?

 
< Пред.   След. >