www.StudLib.com
Студенческая библиотека
Студенческая библиотека arrow Основы социологии и политологии (П.Д. Павленок, Е.В. Куканова) arrow § 2. Функции политической системы
§ 2. Функции политической системы

§ 2. Функции политической системы

   Научное толкование термина «политическая система» предполагает ее рассмотрение прежде всего как системы управления, т. е. как процесса выполнения определенных функций. В зависимости от функций строится структура и определяется процесс принятия решений внутри политической системы.
   Существуют различные подходы к типологии функций политической системы. Обычно к их числу относят:
   • определение целей развития общества;
   • властно-политическую интеграцию общества;
   • регулирование режима общественно-политической деятельности;
   • легитимацию политического режима.
   Выделяются также иные аспекты функциональной характеристики политической системы, например, обеспечение целостного управленческого воздействия на общество, мобилизация ресурсов и т. д.
   Целеполагание общества — это предвидимое будущее состояние, к которому осознанно стремятся люди и их организации. Определение целей в политике предполагает обозначение ориентиров, касающихся изменения властных полномочий, институтов, развития демократии, обеспечения интересов и т. д. Основное место занимают здесь приоритеты внутренней и внешней политики, а также целеполагание в таких актуальных сферах, как демография, экология и инновации. Если в условиях тоталитаризма политическое целеполагание носит директивный характер, то в демократических системах — ориентирный, построенный на различных футурологических версиях и сценариях внутреннего и международного развития.
   Интегративная функция политической системы в ее властном измерении предполагает, что все основные действия в обществе должны протекать в определенных рамках. Речь идет, во-первых, об общеобязательности государственных велений, опирающихся на принудительную силу; во-вторых, об использовании права, закона для общезначимого регулирования общественных отношений; в-третьих, о придании политике общественного авторитета, о степени развития либо демократии и самоуправления, либо авторитарного политического режима и режима отчуждения; в-четвертых, об известной субординации и координации институтов политической системы и их звеньев. Данная функция осуществляется главным образом при помощи государственной власти, но следует также понимать то, что в политике участвуют, кроме государства, негосударственные объединения (в первую очередь партии и другие политические объединения).
   Большое значение имеет функция регулирования режима общественно-политической деятельности. Имеется в виду установление таких способов поведения и деятельности людей, групп, организаций, форм их взаимоотношений между собой, с государством, которые бы обеспечивали соблюдение общих интересов и устойчивость общественных отношений. Конфликты протекают в определенных рамках, которые задают различные нормы, идеалы и ценности. Отсюда проистекает динамичность политического режима с одними и теми же институтами.
   Каждая политическая система своим существованием обязана функции легитимации (законности), под которой следует понимать минимально необходимую степень соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам. Ни один политический режим сегодня не существует без такого нормативного оправдания.
   Функции политической системы не являются неизменными. Они развиваются с учетом конкретной исторической обстановки. Появляются новые подфункции, на которые распадаются очерченные выше круги деятельности политической системы.

 
< Пред.   След. >